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    開(kāi)放盡顯“國際范兒”(“十大戰略”進(jìn)行時(shí))——以能力作風(fēng)建設推進(jìn)制度型開(kāi)放戰略
    時(shí)間:2022-09-23 來(lái)源:河南日報

      鄭州機場(chǎng)北貨運區全面投運,一架架貨機有序起降,鄭州機場(chǎng)年貨郵保障能力由50萬(wàn)噸躍升至110萬(wàn)噸;

      從鄭州到俄羅斯烏蘭烏德,中歐班列(中豫號)再添新線(xiàn)路,河南“鋼鐵駝隊”織就“8個(gè)口岸出入境、18條線(xiàn)路直達”的絲路網(wǎng)絡(luò );

      新鄭綜保區里,叉車(chē)穿梭繁忙,一批批跨境電商貨物快速通關(guān),“買(mǎi)賣(mài)全球”;

      周口中心港相繼開(kāi)通6條國內和3條國際集裝箱航線(xiàn),真正實(shí)現了通江達海,“豫貨出?!痹偬硇峦ǖ馈?/p>

      這是內陸大省的河南。這是開(kāi)放前沿的河南。

      “米”字形高鐵網(wǎng)率先建成,連南貫北、承東啟西的立體交通網(wǎng)絡(luò )體系形成,國際化樞紐經(jīng)濟先行區加快建設。

      空、陸、網(wǎng)、海四條“絲綢之路”能級躍升,行達天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界。

      對內重塑競爭優(yōu)勢,對外拓展發(fā)展空間。河南大力實(shí)施制度型開(kāi)放戰略,積極對標對接國際貿易和投資通行規則,推動(dòng)構建穩定透明可預期的開(kāi)放政策制度體系,持續提高開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

      一年來(lái),開(kāi)放的力度越來(lái)越大,開(kāi)放的新高地加速隆起,河南正闊步走向世界經(jīng)濟的大舞臺,展現出獨特的魅力和令人驚艷的“國際范兒”。

      對標國際,投資貿易更便利

      制度型開(kāi)放的核心,是要加快對標對接國際高標準經(jīng)貿規則,推動(dòng)貿易投資更加自由化、便利化。

      抓住關(guān)鍵,我省“大動(dòng)作”不斷:——全面對標對接,用好現有規則。

      9月15日,借助第19屆中國—東盟博覽會(huì )舉行契機,中國(河南)—RCEP成員國開(kāi)放共享經(jīng)貿合作洽談會(huì )在廣西南寧舉行。

      “我們與越南一家大型國際貿易公司達成合作,將投資5億元在河內建設東盟班列集結中心,成為中歐班列(中豫號)在東盟的分撥、集疏點(diǎn)?!鼻⒄剷?huì )現場(chǎng),河南越通供應鏈管理有限公司董事長(cháng)張存偉滿(mǎn)面笑容地說(shuō)。

      幾個(gè)月來(lái),他和商務(wù)系統包干干部仔細琢磨研究RCEP投資政策,這一趟終于敲定協(xié)議,為公司發(fā)展帶來(lái)新機遇。

      今年1月1日生效的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),是當今國際投資貿易便利化程度最高的自貿協(xié)定之一。為實(shí)現全面接軌,河南下了大力氣——

      做好指導服務(wù)。出臺實(shí)施方案并開(kāi)展多場(chǎng)培訓,成立省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心,“手把手”為企業(yè)提供涉及海關(guān)、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等領(lǐng)域的“一條龍”服務(wù)。

      積極對接規則。原產(chǎn)地證書(shū)是對企業(yè)利好最大的政策之一,我省加大引導企業(yè)開(kāi)展認證,今年前8個(gè)月,共為企業(yè)簽發(fā)超過(guò)3300份RCEP原產(chǎn)地證書(shū),幫助企業(yè)享受關(guān)稅減讓630多萬(wàn)元。

      主動(dòng)尋求突破。我省將涉及RCEP成員國的展會(huì )活動(dòng)等納入支持名錄,給予企業(yè)最高90%的報銷(xiāo)標準,鼓勵企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)。

      付出終有收獲:今年前8個(gè)月,河南對RCEP成員國進(jìn)出口總額1517.6億元,增長(cháng)16.7%,遠高于全省平均增速。

      ——突出創(chuàng )新引領(lǐng),敢闖敢試敢為。前兩天,南陽(yáng)市民朱明通過(guò)“全球匯”平臺下單,購買(mǎi)兩瓶進(jìn)口薄荷護表油。僅僅2分鐘后,藥品就完成通關(guān),從河南保稅物流中心的醫藥倉庫內發(fā)出?!八俣染尤贿@么快,實(shí)在出乎我的意料?!敝烀鞲锌?。

      今年4月11日,在河南落地的國家跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。發(fā)展跨境電商,河南是“弄潮兒”。從“白紙一張”到構建起一套精密的監管體系,河南大膽闖、大步走,蹚出了一條跨境電商進(jìn)口藥品的“新路子”,為國際領(lǐng)域規則制定提供了參考。

      作為開(kāi)放主陣地的河南自貿試驗區,在制度創(chuàng )新方面更是大膽試、大膽闖。鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封三個(gè)片區共同發(fā)力,在多式聯(lián)運、商品期貨等領(lǐng)域已經(jīng)收獲了515項創(chuàng )新成果,其中14項制度創(chuàng )新成果被國家借鑒采納,融入規則制定。省商務(wù)廳副廳長(cháng)、自貿辦副主任王軍表示,“今年我省創(chuàng )新自貿試驗區+綜合保稅區新機制,為試點(diǎn)‘兩頭在外’保稅維修業(yè)務(wù)等國際貿易新業(yè)態(tài),提供了廣闊的發(fā)展空間,發(fā)展前景值得期待?!?/p>

      牽住制度創(chuàng )新的牛鼻子,河南正通過(guò)對接高標準經(jīng)貿機制,倒逼自身改革,謀求更高水平的開(kāi)放。

      完善政策,營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化

      營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”,也是經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”。一年來(lái),河南圍繞市場(chǎng)化、法治化、便利化,以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手,以政策供給優(yōu)化為突破點(diǎn),大力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。

      ——增強投資發(fā)展信心,要讓政策“穩得住”。

      進(jìn)入9月,開(kāi)封市商務(wù)局的工作人員格外忙碌。泰國正大集團投資的生豬養殖及肉類(lèi)加工項目剛剛簽約落地,公司正在選址,一系列手續要在最短時(shí)間內辦結。

      從1985年在我省設立第一家合資公司至今,正大集團已在河南投資31家企業(yè),總投資額約181億元。

      在全球投資趨向謹慎的今天,正大集團為何如此偏愛(ài)河南?

      “河南對待外商投資的政策體系越來(lái)越完善,持續性強,這讓我們很放心?!闭蠹瘓F開(kāi)封區域負責人表示。

      還有一條振奮人心的消息,來(lái)自開(kāi)封青天偉業(yè)流量?jì)x表有限公司。這家企業(yè)在新冠肺炎疫情沖擊下年出口額增速仍達30%,并將“河南造”流量?jì)x表賣(mài)到了以精密著(zhù)稱(chēng)的德國。

      “疫情防控期間人進(jìn)得來(lái)、車(chē)出得去,流通不間斷、生產(chǎn)不停頓,發(fā)展沒(méi)有后顧之憂(yōu)?!鼻嗵靷I(yè)負責人胡洋說(shuō)。

      今年,我省出臺穩經(jīng)濟一攬子政策措施,建立高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“1+1+N”工作體系。重點(diǎn)外貿外資企業(yè)被納入“白名單”,使企業(yè)發(fā)展得到有效保障。

      ——助企紓困解難,要讓服務(wù)“跟得上”。

      今年,河南得錫化工有限公司資金流緊張,通過(guò)政府部門(mén)與銀行機構共同推出的“外貿貸”融資產(chǎn)品先后拿到了3600多萬(wàn)元的貸款。公司總經(jīng)理齊鵬感嘆,“政府真是雪中送炭,在關(guān)鍵時(shí)刻讓我們公司重新煥發(fā)了生機?!?/p>

      《河南省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2022版)》出臺實(shí)施,18項277條舉措為企業(yè)發(fā)展打通堵點(diǎn)、提供便利。

      截至9月15日,通過(guò)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),全省累計派出超7.6萬(wàn)名助企干部,包聯(lián)企業(yè)約13.5萬(wàn)家,81736個(gè)企業(yè)發(fā)展難題被解決,解決率99.2%。

      有事解難、無(wú)事不擾。審批越來(lái)越“少”、服務(wù)越來(lái)越“多”,市場(chǎng)活力越來(lái)越“強”。截至今年8月底,河南市場(chǎng)主體數量突破900萬(wàn)戶(hù),位居全國第五、中部六省第一。以環(huán)境優(yōu)化筑開(kāi)放高地,河南正日益成為投資興業(yè)的熱土、沃土。

      提升能級,開(kāi)放經(jīng)濟更穩健

      最近公布的數據,河南拿出的是一份亮眼的成績(jì)單:今年1至8月,在高基數及超預期因素挑戰下,河南外貿逆勢增長(cháng),進(jìn)出口總值5175.6億元,穩居中部首位。前7個(gè)月,全省實(shí)際使用外資12.4億美元,同比增長(cháng)391.6%,高于全國平均增幅370個(gè)百分點(diǎn),增速全國第一。

      喜人成績(jì)的背后,是一年來(lái)我省對內建設平臺載體、拓寬通道,對外持續招大引強,持續提升開(kāi)放型經(jīng)濟的不懈努力,壯大了河南外向型經(jīng)濟主體的“千軍萬(wàn)馬”。

      ——聚焦平臺通道,以能級提升拓空間。

      8月9日,鄭州國際會(huì )展中心,第六屆全球跨境電子商務(wù)大會(huì )平行論壇之一“絲路電商”國際合作(鄭州)高峰論壇舉行。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )副主任魏學(xué)彬現場(chǎng)推介時(shí)說(shuō),“作為河南制度型開(kāi)放的排頭兵,我們正在規劃建設航空港實(shí)驗區跨境電商生態(tài)園。港區還正在積極申建自貿試驗區新片區,在民航運輸方面和跨境金融服務(wù)方面進(jìn)行探索和嘗試?!?/p>

      目前,鄭州航空港區航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系正在逐步完善,主要經(jīng)濟指標長(cháng)期為全省平均水平的2倍,產(chǎn)業(yè)鏈條向全球延伸,引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)邁向全球中高端。

      今年3月,河南中豫國際港務(wù)集團有限公司正式揭牌,成為我省構建“陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟”開(kāi)放新格局的主推手。以此為著(zhù)力點(diǎn),河南“四條絲路”加快強弱項、補短板,推動(dòng)開(kāi)放通道分散優(yōu)勢向集中優(yōu)勢轉變,進(jìn)一步增強開(kāi)放經(jīng)濟發(fā)展的韌勁、后勁。

      以開(kāi)放重塑經(jīng)濟地理新格局?!拔鍏^”疊加“四路”,“平臺”鏈接“通道”,河南正成為世界貿易的重要樞紐節點(diǎn)之一。

      ——突出招大引強,以機制創(chuàng )新擴規模。

      “電控樓主體結構完成70%、大豆筒倉基礎施工完成45%……”在周口市商務(wù)局工作人員王靜的電腦上,益海嘉里(周口)現代食品產(chǎn)業(yè)園項目的進(jìn)展每天都在更新,“企業(yè)遇到問(wèn)題我們會(huì )立刻協(xié)調解決,全力保障項目建設?!?/p>

      這是由新加坡益海嘉里投資的超百億元的大項目,建成后,將造就一個(gè)集糧油食品加工、生物科技、能源供應、中央廚房等于一體的食品全產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值超100億元。

      今年以來(lái),我省設立了高規格的利用外資聯(lián)席會(huì )議制度,在省市兩級成立四個(gè)外資專(zhuān)班,瞄準的都是“大品牌”“大塊頭”。截至目前,四個(gè)外資專(zhuān)班跟蹤在談項目已超180個(gè),擬投資額近3500億元。

      今年6月22日,河南省政府、洛陽(yáng)市政府分別與寧德時(shí)代簽署合作協(xié)議,共同推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。

      “之所以選擇布局洛陽(yáng),是因為寧德時(shí)代與洛陽(yáng)鉬業(yè)有良好的戰略合作,加上洛陽(yáng)有新安萬(wàn)基鋁業(yè)、伊川鋁業(yè),可以為新能源電池電極提供原材料,整車(chē)方面有中國一拖等具備車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)的7家企業(yè),都是重量級的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。這么好的基礎條件,不多見(jiàn)?!睂幍聲r(shí)代洛陽(yáng)項目的相關(guān)負責人說(shuō)。

      圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、科研機構制定招商圖譜,深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、回歸招商,河南招商引資工作進(jìn)入的是一個(gè)全新概念引領(lǐng)下的全新階段。

      今年上半年,全省簽約項目2173個(gè),總投資1.56萬(wàn)億元,落地10億元以上項目466個(gè)。目前,在豫世界500強企業(yè)已達198家、中國500強企業(yè)有175家,河南外向型經(jīng)濟的底色更亮、成色更足。

      開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大、開(kāi)放的步伐越走越快、開(kāi)放的環(huán)境越來(lái)越好,開(kāi)放的質(zhì)量越來(lái)越高,這樣的河南,一定擁有光明燦爛的未來(lái)。


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