2009年底，中央紀委、中央宣傳部、監察部等六部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強廉政文化建設的意見(jiàn)》。2022年初，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》。對比前后兩個(gè)《意見(jiàn)》，題目從“廉政文化”變?yōu)椤傲疂嵨幕?，一字之變揭示?022年《意見(jiàn)》的深刻變化，表明了黨中央正風(fēng)肅紀、崇廉拒腐的堅定決心。
廉潔文化的戰略地位更加突出。2009年《意見(jiàn)》指出，廉政文化建設“是一項長(cháng)期的戰略任務(wù)”，2022年《意見(jiàn)》則將廉潔文化建設作為“必須長(cháng)期抓好的重大政治任務(wù)”，戰略定位顯著(zhù)提高。從根本上說(shuō)，這是我們反腐敗斗爭形勢決定的。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。如今，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，“不敢腐”的目標初步實(shí)現，“不能腐”的籠子日益扎牢，進(jìn)一步要以廉潔文化建設作為抓手，邁向“不想腐”。2022年《意見(jiàn)》的出臺，準確把握了當前的反腐敗斗爭形勢，在反腐倡廉領(lǐng)域的黨內法規和國家法律制度建設已相對完善的基礎上，逐步加強廉潔文化的培育。與制度建設的成效相比，廉潔文化建設還存在不足，一些地方和單位黨組織不夠重視，少數黨員還沒(méi)有從根本上鏟除腐敗思想，導致違法亂紀時(shí)有發(fā)生?！安幌搿笔歉?，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。廉潔文化具有空間上的普遍性和時(shí)間上的持久性，能夠讓廣大黨員干部樹(shù)立起廉榮貪恥的價(jià)值觀(guān)念，最終帶來(lái)行為方式的轉變。
廉潔文化的時(shí)代特色更加鮮明。文化具有時(shí)代性，任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是特定社會(huì )歷史條件的產(chǎn)物。2022年《意見(jiàn)》以新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設取得的巨大成就為底色，刻畫(huà)出新時(shí)代廉潔文化的鮮明時(shí)代特色。以黨章、準則等黨內法規做指引。2009年《意見(jiàn)》并未援引相關(guān)制度規范，2022年《意見(jiàn)》要求“教育引導廣大黨員嚴格遵守黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則”“踐行廉潔自律準則”。黨的十八大以來(lái)，我們反腐倡廉工作最主要的成就之一就是建立起完善的制度體系，將反腐倡廉的要求制度化和明確化。2015年《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》對黨員領(lǐng)導干部提出“廉潔從政”“廉潔用權”“廉潔修身”“廉潔齊家”的廉潔自律規范。2016年《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》將“保持清正廉潔的政治本色”單列一節，強調“建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務(wù)”。2017年黨的十九大將“發(fā)展積極健康的黨內政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”寫(xiě)入黨章修正案，同時(shí)將“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”作為黨的各級領(lǐng)導干部必須做到的要求，將“廉潔紀律”列為黨的紀律之一。以上這些重要黨內法規的制定和完善為廉潔文化的建設提供了明確的指引。以習近平總書(shū)記重要論述為指導。2022年《意見(jiàn)》指出，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為長(cháng)期的重大政治任務(wù)，將習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列入黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教育培訓重要內容。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記要求加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設，督促黨員干部特別是領(lǐng)導干部保持高尚品格和廉潔操守，在全社會(huì )培育清正廉潔的價(jià)值理念，發(fā)表了一系列重要講話(huà)。習近平總書(shū)記關(guān)于廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔治家、廉潔奉公等重要論述豐富和拓展了共產(chǎn)黨人廉潔文化的內涵，賦予其強烈的時(shí)代氣息，為加強新時(shí)代廉潔文化建設提供了根本遵循。
廉潔文化的核心內容更加清晰。與2009年《意見(jiàn)》相比，2022年《意見(jiàn)》明確了廉潔文化的組成內容：“用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格”“用社會(huì )主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤”“用中華優(yōu)秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界”。廉潔文化是中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化的重要組成部分。黨的十九大報告指出，中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。習近平總書(shū)記強調，沒(méi)有中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著(zhù)。建設新時(shí)代廉潔文化，需要從黨的百年奮斗歷程中傳承廉潔為民的紅色基因，從新時(shí)代全面從嚴治黨的偉大實(shí)踐中發(fā)揚廉榮貪恥的價(jià)值觀(guān)念，從中華五千多年的歷史長(cháng)河中汲取崇德尚廉的文化精華，使廉潔成為廣大黨員領(lǐng)導干部的立身之基、為政之本。
廉潔文化的關(guān)注重點(diǎn)更加全面。與2009年《意見(jiàn)》相比，2022年《意見(jiàn)》最直觀(guān)的變化體現在名稱(chēng)上，從“廉政文化”到“廉潔文化”，關(guān)注更加全面，意蘊更為深厚。一方面，“廉潔”涵蓋的范圍更廣泛。廉政，即廉潔從政，關(guān)注重點(diǎn)是公共權力機構的人員，強調應該清廉不貪、勤政不迂。廉潔，即清廉，清白，不但關(guān)注黨員干部和公職人員，還關(guān)注包括企業(yè)員工的廉潔守職、社會(huì )大眾的家風(fēng)家教等在內的整個(gè)社會(huì )環(huán)境和社會(huì )風(fēng)氣的改造。另一方面，“廉潔”指向的內涵更深刻?！傲疂崱钡摹傲弊职肆?，而“潔”字進(jìn)一步強調思想的純潔。中國共產(chǎn)黨人的“廉潔文化”體現了黨的先進(jìn)性和純潔性，蘊含著(zhù)對黨員信仰信念的更高要求，而這也是拒腐防變的根本。習近平總書(shū)記指出，“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導干部做到清正廉潔的基礎”。對馬克思主義的信仰，對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗、抵御任何誘惑的精神支柱。2022年《意見(jiàn)》強調：“堅定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)?！币驹谛叛鲂拍畹母叨热ダ斫夤伯a(chǎn)黨人的廉潔精神，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
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