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    “法治興則國興,法治強則國強”——“十個(gè)明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之六
    時(shí)間:2022-02-21 來(lái)源:新華網(wǎng)

      《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》用“十個(gè)明確”系統概括習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心內容,其中包括——

      “明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家”。

      習近平總書(shū)記為全面依法治國標定航向、規劃藍圖,開(kāi)辟了馬克思主義法治理論中國化新境界,昭示我們黨對法治建設規律認識達到歷史新高度,必將引領(lǐng)法治中國建設闊步前行,為民族復興偉業(yè)筑牢堅實(shí)法治根基。

      依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略:“沒(méi)有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰略布局就會(huì )落空”

      “法治興則國興,法治強則國強?!?/p>

      2012年底,剛剛當選總書(shū)記的習近平出席首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì ),明確提出“要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設社會(huì )主義法治國家”。

      近8年后,黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國工作會(huì )議,將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

      習近平總書(shū)記指出:“我們提出全面推進(jìn)依法治國,堅定不移厲行法治,一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀?!?/p>

      洞察數千年風(fēng)雨滄桑、治亂興衰,習近平總書(shū)記深刻揭示法治對于中華民族偉大復興的重大意義,科學(xué)把握中國法治發(fā)展內在規律,為新時(shí)代法治中國建設提供思想指針。

      2014年金秋十月,黨的十八屆四中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》,對全面依法治國作出頂層設計和戰略部署。

      習近平總書(shū)記指出,全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設中國特色社會(huì )主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。

      宣示堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路的決心:“中國特色社會(huì )主義法治道路,是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現,是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路”;

      闡明中國特色社會(huì )主義法治體系的科學(xué)內涵:“形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系”;

      明確全面依法治國的基本框架和總體布局:“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”……

      習近平總書(shū)記的重要論述,指引億萬(wàn)人民勠力同心、堅定自信,扎實(shí)有序推進(jìn)法治中國建設穩步前行。

      2018年8月24日,中南海懷仁堂。

      習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議。習近平總書(shū)記親自擔任中央全面依法治國委員會(huì )主任彰顯對法治工作的高度重視。

      多次對政法工作作出重要批示指示,作出一系列重大部署;

      三次主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議,聽(tīng)取相關(guān)匯報,對民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供重要指導和基本遵循;

      主持中共中央政治局會(huì )議,審議《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把黨長(cháng)期以來(lái)領(lǐng)導政法工作的成功經(jīng)驗轉化為制度成果;

      ……

      定方向、定規劃、定舉措、抓落實(shí),習近平總書(shū)記全面系統研究解決全面依法治國重大事項、重大問(wèn)題,協(xié)調推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系和社會(huì )主義法治國家建設。

      翻開(kāi)黨中央印發(fā)的《法治中國建設規劃(2020—2025年)》,邁向社會(huì )主義法治國家的“路線(xiàn)圖”清晰可見(jiàn)——

      到2025年,黨領(lǐng)導全面依法治國體制機制更加健全,以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系更加完備……中國特色社會(huì )主義法治體系初步形成。

      到2035年,法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成,中國特色社會(huì )主義法治體系基本形成……國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現。

      在習近平法治思想引領(lǐng)下,法治中國宏偉藍圖更加清晰,全面依法治國的腳步堅實(shí)有力。

      國家治理體系的應有之義:“堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系,更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩定的引領(lǐng)、規范、保障作用”

      2021年3月1日,長(cháng)江保護法正式施行,守護母親河從此有法可依。

      制定長(cháng)江保護法是習近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù)。這是我國第一部流域法律,為長(cháng)江永葆生機活力、中華民族永續發(fā)展提供法治保障。

      治國無(wú)其法則亂,守法而不變則衰。建設完備的法律規范體系,善治需有良法——

      新的歷史方位下,法律制度如何與時(shí)俱進(jìn)?習近平總書(shū)記明確指出:“人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒(méi)有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題”。

      在習近平法治思想引領(lǐng)下,完善立法工作格局、健全立法工作機制、堅持立改廢釋纂并舉,加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法……高質(zhì)量立法為國家改革發(fā)展穩定提供高質(zhì)量制度保障。

      個(gè)人信息保護法讓你我個(gè)人信息更安全,反食品浪費法弘揚勤儉節約傳統美德,外商投資法有力推動(dòng)營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境……中國特色社會(huì )主義法律體系“參天大樹(shù)”更加枝繁葉茂。

      凡法事者,操持不可以不正??椕鼙U仙鐣?huì )公平正義的法治之網(wǎng)——

      “努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”,這是習近平總書(shū)記的明確要求,也是衡量法治建設成效的關(guān)鍵標尺。

      歷史遺留的冤錯案件能否糾正?司法機關(guān)“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”怎么辦?“人情案”“關(guān)系案”怎么破解?……關(guān)鍵在于推進(jìn)司法體制改革。習近平總書(shū)記指出,要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題,增強改革的針對性和實(shí)效性。

      呼格吉勒圖案、聶樹(shù)斌案、張文中案等重大冤錯案被依法糾正,員額制改革讓司法力量集中到辦案一線(xiàn),司法責任制改革實(shí)現“讓審理者裁判、由裁判者負責”,檢察機關(guān)積極穩妥推進(jìn)公益訴訟維護人民合法權益……司法機關(guān)面貌一新,公正高效權威的中國特色社會(huì )主義司法制度更加成熟完備。

      經(jīng)國序民,正其制度。

      在習近平總書(shū)記引領(lǐng)下,中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善,法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用更加凸顯。

      ——嚴密的法治監督體系把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,有力的法治保障體系為全面依法治國提供人才、科技等重要支撐,完善的黨內法規體系為黨發(fā)揮領(lǐng)導核心作用提供制度保障。

      ——依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,沉著(zhù)應對百年變局和世紀疫情挑戰;優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

      習近平總書(shū)記指出:“建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求”。

      2018年3月,十三屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)的憲法修正案中,“健全社會(huì )主義法制”,改為“健全社會(huì )主義法治”。

      從“制”到“治”的飛躍,昭示法治建設從法律制度向囊括立法、執法、司法、守法各環(huán)節的法治體系轉變,法治中國建設邁入系統全面、協(xié)同高效的新境界。

      為新時(shí)代法治中國建設標定航向:“全面推進(jìn)依法治國是一項龐大的系統工程,必須統籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,在共同推進(jìn)上著(zhù)力,在一體建設上用勁”

      “我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”

      2018年3月17日上午,人民大會(huì )堂迎來(lái)人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導人憲法宣誓。大國領(lǐng)袖錚錚誓言,展現以身作則依憲治國、依憲執政的堅定決心。

      一個(gè)現代化國家,必然是法治國家。全面依法治國,需要方方面面共同參與、形成合力,推動(dòng)全國上下厲行法治、信仰法治。

      習近平總書(shū)記強調增強法治建設系統性、整體性、協(xié)同性:“法治國家、法治政府、法治社會(huì )相輔相成,法治國家是法治建設的目標,法治政府是建設法治國家的重點(diǎn),法治社會(huì )是構筑法治國家的基礎?!?/p>

      法治政府建設是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,要率先突破——

      習近平總書(shū)記指出:“各級政府必須依法全面履行職能,堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”。

      2020年,國務(wù)院同意在上海浦東新區開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,實(shí)現市場(chǎng)主體“一證準營(yíng)”。

      開(kāi)一家便利店,原來(lái)要跑“五個(gè)證”,現在只填“一張表”。減去的是許可證數量,增加的是市場(chǎng)活力。

      全面清理“奇葩證明”為群眾減負,政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸,嚴格規范執法讓權力不再“任性”,落實(shí)重大行政決策程序、加強行政決策執行與評估……法治政府建設換擋提速,依法行政成為各級政府鮮明印記。

      中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設實(shí)施綱要(2021—2025年)》,確立到2025年法治政府建設的總體目標和各領(lǐng)域分目標,為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

      建設法治社會(huì ),以法治之力守護和諧安寧、保障人民權益——

      “發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現捕人少、治安好……”伴著(zhù)楓溪江的潺潺流水,“楓橋經(jīng)驗”從浙江紹興諸暨市楓橋鎮出發(fā),近60年來(lái)在全國各地落地生根、枝繁葉茂。

      習近平總書(shū)記明確要求,“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),適應時(shí)代要求,創(chuàng )新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題”。

      和諧社會(huì ),應該是法治社會(huì )。習近平總書(shū)記指出,要加快實(shí)現社會(huì )治理法治化,依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護權益,營(yíng)造公平、透明、可預期的法治環(huán)境。

      掃黑除惡讓城鄉更安寧、群眾更安樂(lè ),依法治網(wǎng)保障網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清,維護“朗朗乾坤”、聚焦“急難愁盼”、辦好“關(guān)鍵小事”,讓人民群眾切實(shí)收獲更多獲得感、幸福感、安全感。

      “到2025年,‘八五’普法規劃實(shí)施完成,法治觀(guān)念深入人心,社會(huì )領(lǐng)域制度規范更加健全……”中共中央印發(fā)的《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要(2020—2025年)》對法治社會(huì )建設提出新要求、作出新部署。

      沐法治之光,德法交融樹(shù)牢全社會(huì )法治信仰——

      習近平總書(shū)記深刻闡釋法與德的關(guān)系:“法律是成文的道德,道德是內心的法律?!薄胺ㄖ魏偷轮尾豢煞蛛x、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?!?/p>

      民法典旗幟鮮明鼓勵見(jiàn)義勇為,英烈保護法推動(dòng)形成尊崇英烈的良好社會(huì )氛圍,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)文厘清正當防衛認定情形……法治德治相得益彰,助推社會(huì )風(fēng)清氣正,煥發(fā)中華民族“精氣神”。

      五千年中華文明,蘊含構建在道德基礎上的法律價(jià)值系統,承載豐富的國家與社會(huì )治理經(jīng)驗。深入發(fā)掘、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統文化,習近平法治思想的真理力量激發(fā)中華法治的蓬勃生機。

      在習近平法治思想科學(xué)指引下,全黨全國各族人民積極投身全面依法治國偉大實(shí)踐,沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義法治道路砥礪前行。中國特色社會(huì )主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實(shí)步伐,一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好的法治國家,正大踏步向我們走來(lái)。

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