2月14日，省委農村工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和中央農村工作會(huì )議精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，深入實(shí)施鄉村振興戰略，動(dòng)員全省上下加快推進(jìn)現代農業(yè)強省建設，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。省委書(shū)記樓陽(yáng)生出席并講話(huà)。省長(cháng)王凱主持，省政協(xié)主席劉偉出席。

　　會(huì )議指出，過(guò)去一年，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和災情疫情的疊加沖擊，省委加大“三農”工作力度，把實(shí)施鄉村振興戰略作為“十大戰略”之一，加快農業(yè)災后恢復重建，推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)穩產(chǎn)增效，農民收入較快增長(cháng)，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村建設穩步推進(jìn)，鄉村治理進(jìn)一步加強，“三農”工作實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局起步。

　　會(huì )議強調，要深刻理解、準確把握習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，提高政治站位，堅定把“三農”工作擺在重中之重的位置。要從把握歷史主動(dòng)、鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果中，從胸懷“兩個(gè)大局”、走好實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程中，從牢記領(lǐng)袖囑托、肩負起“兩個(gè)確?！睔v史使命中，深刻理解“三農”工作重中之重的地位，牢牢堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉村振興戰略，堅決穩住“三農”基本盤(pán)，推動(dòng)農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧，為向著(zhù)“兩個(gè)確?！遍煵竭~進(jìn)提供有力支撐。

　　會(huì )議指出，要聚焦主要任務(wù)，深入實(shí)施鄉村振興戰略。在全面推進(jìn)五大振興的基礎上，扭住重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)工作，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展、農業(yè)農村現代化邁出新步伐。

　　一要扛穩糧食安全重任。堅持黨政同責、齊抓共管，毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，適度增加糧食播種面積，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，嚴格管制耕地用途，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、新建高標準農田全部用于糧食生產(chǎn)，持續推進(jìn)高標準農田建設，同步發(fā)展高效節水灌溉，同步提升耕地地力等級，大力發(fā)展現代設施農業(yè)，創(chuàng )新種業(yè)發(fā)展，確保全省糧食產(chǎn)量繼續穩定在1300億斤以上。調動(dòng)種糧抓糧積極性，完善糧食主產(chǎn)區利益補償和正向激勵機制，加快多層次普惠性農業(yè)保險體系建設，提高農業(yè)保障水平。

　　二要鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決防止松懈厭戰思想，以抓好國家后評估反饋問(wèn)題整改為契機，認真查漏補缺，保持幫扶政策總體穩定，完善和落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以脫貧縣為單位規劃發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施田園增收、鄉村旅游、電商流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，支持帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，完善聯(lián)農帶農機制，帶動(dòng)脫貧戶(hù)、小農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)大循環(huán)。大力推進(jìn)技能增收，以“人人持證、技能河南”建設為重要抓手，實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，加大培訓力度，提升培訓覆蓋面，打造知名勞務(wù)品牌、“豫農技工”品牌。

　　三要推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持綠色興農、質(zhì)量興農、品牌強農，持續深化農業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)農業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉變，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以調整結構、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)為重點(diǎn)建設十大優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以深化“三鏈同構”為重點(diǎn)推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工，培育國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，建設萬(wàn)億級現代食品集群。要著(zhù)力在做強酒業(yè)、奶業(yè)、中醫藥業(yè)上求突破，培育酒業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、打響豫酒品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設、培育本土乳品龍頭企業(yè)，深入研究中醫藥作用機理，加快推進(jìn)中醫藥生產(chǎn)標準化、現代化、產(chǎn)業(yè)化。

　　四要抓好災后恢復重建。加快實(shí)施災后恢復重建總體規劃、專(zhuān)項規劃，加快受損住房重建，全面修復水毀工程，分類(lèi)修復水毀農田，謀劃實(shí)施一批重大水利工程，推動(dòng)各類(lèi)災后重建項目今年大頭落地，為確保受災地區三年內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平全面恢復并超過(guò)災前水平打下堅實(shí)基礎。加強搶險救援能力建設，制定超標準洪水應對方案，建立緊急避險專(zhuān)項預案，堅持一流域一案、一水庫一案、一市一案、一縣（市、區）一案、一鄉鎮（街道）一案、一村（社區）一案，立足防大汛抗大災，強化應急演練和物資儲備，確保發(fā)生災害時(shí)能夠有力有效應對。

　　五要深化農村改革。深化農村土地制度改革，堅持農村基本制度不動(dòng)搖，深化農村承包地“三權分置”改革，抓好農村宅基地制度改革試點(diǎn)，提高土地產(chǎn)出率。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索農民股份權能的實(shí)現形式，增加農民財產(chǎn)性收入，提升集體經(jīng)濟發(fā)展能力。深化農業(yè)科技體制機制改革，整合農業(yè)科技力量資源，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科研機構評價(jià)體系，加快構建適應現代農業(yè)發(fā)展的農技推廣體系。扎實(shí)推進(jìn)“五水綜改”，加強水源保護和科學(xué)利用，推行水資源使用權有償出讓?zhuān)\劃實(shí)施農田水利工程，建強水工省隊，做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)，變水瓶頸為水保障水支撐。

　　六要推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，把縣城作為城鄉統籌發(fā)展的龍頭，加快構建工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。推進(jìn)城鄉規劃一體化，堅持規劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行，加強傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌保護，留住“老家河南”鄉愁。推進(jìn)基礎設施網(wǎng)絡(luò )化，堅持因地制宜，建好“路”“水”“電”“氣”“數”等基礎設施，先立后破解決好農村廁所改造問(wèn)題。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，優(yōu)化城鄉教育布局，加快緊密型縣域醫療衛生共同體建設。推進(jìn)農村人居環(huán)境清潔化，深入開(kāi)展好“治理六亂、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng)。堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)、公共服務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)就近就地城鎮化。

　　七要著(zhù)力強化基層治理。做好鄉鎮機構改革“后半篇文章”，堅持條塊結合、以塊為主，進(jìn)一步推進(jìn)放權賦能，充實(shí)基層力量。加強基層黨組織建設，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，選優(yōu)配強村（社區）黨組織，分領(lǐng)域分行業(yè)制定硬指標、硬任務(wù)，推動(dòng)基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，排查整治農村交通、燃氣、消防等方面風(fēng)險隱患，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)平安鄉村、法治鄉村建設，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，把問(wèn)題解決在基層、化解在源頭。深入推進(jìn)基層減負，從體制機制上深入研究，真正把基層干部從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)。大力培育文明鄉風(fēng)，加強農村思想道德建設，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，形成健康向上的新風(fēng)正氣。

　　會(huì )議強調，要加強黨的領(lǐng)導，為做好“三農”工作提供堅強保證。壓緊壓實(shí)責任，黨政主要負責同志要認真擔負第一責任人責任，特別是縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉村振興的“一線(xiàn)總指揮”。健全工作機制，堅持專(zhuān)班推進(jìn)，強化考核督查，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。鍛造能力作風(fēng)，以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)為契機，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)習培訓，深入開(kāi)展調查研究，以過(guò)硬能力作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興。建強人才隊伍，建立健全鄉村人才培養、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵等政策體系，充分發(fā)揮高校和科研院所在種業(yè)創(chuàng )新、人才培養上的作用，加強實(shí)用型鄉土人才培育，支持各類(lèi)人才投身鄉村振興事業(yè)。

　　會(huì )議討論通過(guò)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　會(huì )議以視頻會(huì )議形式召開(kāi)。省人民會(huì )堂，各省轄市、濟源示范區和縣（市、區）設分會(huì )場(chǎng)。

　　省委常委，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志出席會(huì )議。省委農村工作領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志，省直和中央駐豫有關(guān)單位主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)、省人民會(huì )堂分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

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