13日上午，一場(chǎng)地震災害救援實(shí)戰訓練正在重慶緊張進(jìn)行，來(lái)自重慶、四川等地的16支專(zhuān)業(yè)隊400余人，利用破拆、支護等專(zhuān)業(yè)救援工具，輪流進(jìn)行了模擬建筑物倒塌人員搜救、豎井內被困人員解救等科目訓練。

　　當天是第31個(gè)國際減災日。這場(chǎng)地震災害救援實(shí)戰訓練是應急管理部首次專(zhuān)門(mén)組織危險化學(xué)品、礦山、隧道等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊伍跨省市、跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)合救援實(shí)戰訓練，生動(dòng)體現了今年國際減災日主題——“提高災害風(fēng)險治理能力”。

　　我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。加強災害治理能力建設，既是當務(wù)之急，也是一項長(cháng)期任務(wù)。

　　黨的十八大以來(lái)，黨和國家始終高度重視災害風(fēng)險防治工作，各地區各部門(mén)堅持生命至上、安全第一，加快推進(jìn)自然災害防治體系和防治能力現代化，最大限度降低災害損失，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以防為主、防抗救相結合，我國救災減災體制優(yōu)勢不斷彰顯。2018年4月16日，中華人民共和國應急管理部正式掛牌。新體制下，應急管理部門(mén)綜合優(yōu)勢有效發(fā)揮，各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢充分體現。

　　今年夏天，我國遭遇1998年以來(lái)最嚴重汛情——

　　大江大河大湖發(fā)生18次編號洪水，多條江河同時(shí)發(fā)生流域性洪水，長(cháng)江上游發(fā)生特大洪水，先后有751條河流發(fā)生超過(guò)警戒水位以上洪水……

　　面對復雜嚴峻汛情，應急管理部門(mén)每日組織氣象、水利、自然資源等部門(mén)會(huì )商研判，提前預置救援力量；

　　中國氣象局及時(shí)滾動(dòng)提供雨情監測預報預警服務(wù)，水利部密切盯緊洪水動(dòng)向，自然資源部加強地質(zhì)災害和海洋災害監測預警；

　　各地區及時(shí)發(fā)布預警信息，強化人員轉移避險，不落一戶(hù)、不漏一人……

　　得益于新的防汛體制優(yōu)勢和災害風(fēng)險治理能力不斷提升，全國緊急轉移安置人次為近年來(lái)最多，防汛救災取得階段性重大勝利。

　　提高災害風(fēng)險治理能力，要針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，加強基層應急能力建設。

　　近年來(lái)，各地區各部門(mén)不斷強化災害信息員隊伍建設，將防災減災救災與基層社會(huì )治理、公共服務(wù)等有機結合，建立健全基層應急指揮體系，基層應急能力持續增強。

　　河北省積極指導基層實(shí)行常態(tài)化、制度化隱患排查，支持引導社區居民和社會(huì )力量廣泛參與災害事故隱患排查治理活動(dòng)；山西在全省組織開(kāi)展專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng)，深入開(kāi)展防災減災救災知識和應急救援技能專(zhuān)題講座……

　　應急管理部統計數據顯示，2019年全國累計接收自然災害災情8.2萬(wàn)條，較近5年均值增加23.4%，災情報送數量和質(zhì)量進(jìn)一步提升，為應急管理決策提供了有力支撐。

　　提高災害風(fēng)險治理能力，要堅持源頭預防，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。

　　近年來(lái)，各地區各部門(mén)深入開(kāi)展科普宣傳教育，提升全社會(huì )防災減災意識和科學(xué)應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線(xiàn)。

　　在四川成都市，當地運用“旅游文化+防災減災”的理念，打造了一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的減災文化產(chǎn)品，讓群眾在潛移默化中增強科學(xué)防災減災意識；

　　在山東青島市，當地在市民中開(kāi)展“第一響應人”培訓，就心肺復蘇、止血、骨折固定等應急救護知識進(jìn)行培訓，考核合格取得“第一響應人”應急救護證書(shū)。到2019年底，青島市已有8萬(wàn)人參加“第一響應人”培訓，有效提高了應急救護知識在群眾中的普及率。

　　應急管理部日前發(fā)布2020年前三季度全國自然災害情況。與近5年同期均值相比，前三季度受災人次下降11.8%，因災死亡失蹤人數下降40.1%，倒塌房屋數量下降61.2%。

　　“十三五”收官，“十四五”將啟。積極推進(jìn)我國應急管理體系和能力現代化，也是我國邁入新發(fā)展階段的一項重要任務(wù)。

　　今年7月召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議強調，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。

　　應急管理部有關(guān)負責人表示，面向未來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)將健全信息共享機制，著(zhù)力提升災害風(fēng)險監測預警水平；堅持群防群治，筑牢防災減災救災人民防線(xiàn)；加強統籌協(xié)調，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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