城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業(yè)、農村、農民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。省第十一次黨代會(huì )提出，新型城鎮化是挖掘內需潛力、增添發(fā)展動(dòng)能的重要支撐。要堅持龍頭帶動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng)相結合，推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”，加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的現代城鎮體系。
錨定“兩個(gè)確?！?，必須持續落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)著(zhù)力”“四張牌”等重大要求，把握戰略方向、突出戰略重點(diǎn)，全面實(shí)施“十大戰略”。實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略，就要堅持從社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展出發(fā)，科學(xué)編制國土空間規劃，推動(dòng)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快構建主副引領(lǐng)、四區協(xié)同、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局，使城市更健康、更安全、更宜居，打造高品質(zhì)生活空間。
“十三五”時(shí)期，河南省常住人口城鎮化率年均提高1.68個(gè)百分點(diǎn)、高于全國0.46個(gè)百分點(diǎn)，2020年為55.43%，仍處于工業(yè)化城鎮化快速發(fā)展階段。城鎮化的快速推進(jìn)，不僅可以為農業(yè)農村發(fā)展開(kāi)辟空間，而且可以有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構優(yōu)化，進(jìn)一步帶動(dòng)人口從農村向城鎮遷徙，并通過(guò)生產(chǎn)和消費的相互促進(jìn)，推動(dòng)社會(huì )擴大再生產(chǎn)。在此過(guò)程中，編好國土空間規劃很重要。要堅持省市縣鄉同步編制，合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，引導城鎮空間布局與開(kāi)發(fā)強度、發(fā)展需求相適應，既堅持節約集約發(fā)展，又為長(cháng)遠發(fā)展留好空間。
推動(dòng)中心城市“起高峰”。鄭州作為國家中心城市，必須當好國家隊、提升國際化，引領(lǐng)現代化河南建設。加快鄭州都市圈一體化發(fā)展，全面推進(jìn)鄭開(kāi)同城化，并將蘭考納入鄭開(kāi)同城化進(jìn)程，加快許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河與鄭州融合發(fā)展步伐。洛陽(yáng)作為中原城市群副中心城市，要錨定萬(wàn)億級經(jīng)濟總量目標，盡快形成全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)極，與三門(mén)峽、濟源協(xié)同發(fā)展，建設豫西轉型創(chuàng )新發(fā)展示范區。支持南陽(yáng)建設副中心城市，與信陽(yáng)、駐馬店協(xié)作互動(dòng)，建設豫南高效生態(tài)經(jīng)濟示范區……中心城市走在前、做表率，厚植發(fā)展優(yōu)勢、拓展城市“能量”，提升輻射能力，就能帶動(dòng)周邊地區融合發(fā)展。
加快縣域經(jīng)濟“成高原”?？h域活則全盤(pán)活，縣域強則省域強，縣域穩則大局穩。要把縣域治理“三起來(lái)”作為根本遵循，把“一縣一省級開(kāi)發(fā)區”作為重要載體，著(zhù)眼國內國際市場(chǎng)大循環(huán)、現代產(chǎn)業(yè)分工大體系，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，建設一批經(jīng)濟強縣。要加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的現代城鎮體系，進(jìn)一步挖掘增長(cháng)潛力、促進(jìn)協(xié)調發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量。
提高城市規劃建設和治理水平。以打造宜居、韌性、智能的現代化城市為目標，高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好，打造品質(zhì)河南。傳承歷史文脈，提高審美水準，實(shí)施城市更新，加強老舊小區改造，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加強“里子工程”“避險工程”建設，全面提高城市防御災害、抵御風(fēng)險能力。樹(shù)立全周期城市管理理念，提升城市治理精細化、智能化水平。
加快提升綜合交通體系現代化水平。鞏固連通境內外、輻射東中西的綜合交通樞紐地位，加快鄭州機場(chǎng)三期、呼南高鐵豫西通道、南信合高鐵、平漯周高鐵等重大項目建設，推進(jìn)黃河、大運河河南段適宜河段旅游通航和分段通航，推動(dòng)鐵路拓展成網(wǎng)、機場(chǎng)強樞增支、公路加密提質(zhì)、水運通江達海，形成“米+井+人”綜合運輸通道，提升網(wǎng)絡(luò )化、智能化、信息化水平，建設交通強省。
堅定方向、堅定信心、堅定篤行，把人在新型城鎮化中的核心地位落到實(shí)處，就能使新型城鎮化成為高質(zhì)量發(fā)展的強大推動(dòng)力，為現代化河南建設打下堅實(shí)基礎！
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