于國家而言，平安是發(fā)展的基石。
于百姓而言，平安是幸福的源泉。
?。ㄉ蠄D鄭州市公安局交警支隊黨員突擊隊奮戰在戰“疫”一線(xiàn)。）
（上圖鄭州市公安局金水分局巡特警大隊民（輔）警堅守崗位，在鬧市街區執勤巡邏時(shí)提醒小朋友注意出行安全。）
近年來(lái)，我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于平安中國建設的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持學(xué)習和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，一手抓保安全、護穩定，一手抓打基礎、謀長(cháng)遠，公眾安全感和政法機關(guān)執法工作滿(mǎn)意度不斷提升，分別達96.73%、96.40%，創(chuàng )歷史新高，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強。
創(chuàng )新“楓橋經(jīng)驗”多元化解矛盾糾紛
省委、省政府高度重視平安建設工作，先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )治理現代化開(kāi)創(chuàng )平安河南建設新局面的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化平安河南建設的若干意見(jiàn)》等文件，明確了平安河南建設的指導思想、階段目標、任務(wù)要求，從頂層設計上指導平安建設工作穩步推進(jìn)。
今年以來(lái)，全省開(kāi)展以“零上訪(fǎng)零事故零案件”為目標、為抓手、為檢驗的平安村（社區）、企事業(yè)單位創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、推動(dòng)社會(huì )治理重心下移，從基層抓起，從源頭做起，推進(jìn)自治、法治、德治等融合治理，最大限度把各類(lèi)風(fēng)險和矛盾防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。
4月10日，焦作市惠民益社會(huì )工作服務(wù)中心主任秦玉梅受解放區王褚街道辦事處綜合治理辦公室、司法所的邀請，走進(jìn)社區處理一起因拆遷款、贍養等引發(fā)的家庭矛盾，她耐心傾聽(tīng)、悉心引導，終于化解了父子3人20年來(lái)的恩怨。
下好基層社會(huì )治理“先手棋”。全省接續開(kāi)展婚戀家庭矛盾糾紛排查化解等專(zhuān)項行動(dòng)，對矛盾糾紛早發(fā)現早預防早化解，最大限度避免民轉刑和極端事件發(fā)生。今年1月至9月，全省共排查化解較大矛盾糾紛41.66萬(wàn)件。
全省三調聯(lián)動(dòng)機制框架基本搭建完成，形成了調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、多方參與的多元化解局面，不斷涌現出在全國叫得響的經(jīng)驗做法。
登封市法院繁簡(jiǎn)分流審判模式兩次在全國會(huì )議上作介紹。新鄉家事審判模式兩次被寫(xiě)入最高人民法院工作報告，并在全國法院系統推廣。西平縣社會(huì )心理服務(wù)體系建設成效突出，被中央政法委確定為農村社會(huì )心理服務(wù)體系建設聯(lián)系點(diǎn)。平頂山市新華區等地整合網(wǎng)格資源力量，推進(jìn)多網(wǎng)合一，打造全科網(wǎng)格，實(shí)現網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運行，收效良好。
目前，全省16.7萬(wàn)名人民調解員、34.7萬(wàn)名網(wǎng)格員活躍在基層，村村見(jiàn)警、格格有警，網(wǎng)格化覆蓋率近100%；全省還有平安志愿者69.7萬(wàn)人，鄉村兩級治安巡防隊員46.9萬(wàn)人，專(zhuān)群結合的工作格局不斷鞏固。
解決“急難愁盼”保障人民安居樂(lè )業(yè)
“法院的先行判決太及時(shí)、太重要了，這500萬(wàn)元就是我們公司的救命錢(qián)??！”9月16日，河南黃淮學(xué)院建設工程有限責任公司員工代表將一面錦旗和一封感謝信，送到了省高級人民法院訴訟服務(wù)大廳。
該案是上訴案件，爭議較大，為保障企業(yè)權益及時(shí)實(shí)現，減輕企業(yè)訴訟負累，承辦團隊決定根據民事訴訟法相關(guān)規定，對雙方均無(wú)爭議的500萬(wàn)元履約保證金先行判決，給這家經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)注入了“強心劑”。
如何把開(kāi)展黨史學(xué)習教育與政法主責主業(yè)有機結合，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處？全省政法機關(guān)立足本職工作，踐行初心使命，提高司法辦案質(zhì)量，確保社會(huì )大局穩定、保障人民安居樂(lè )業(yè)。
近年來(lái)，省委政法委組織全省政法機關(guān)連續開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐服務(wù)承諾活動(dòng)，累計推出近600項便民利民措施。為更好給災后重建和疫情防控提供司法保障，省委政法委協(xié)調省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格遵守疫情防控有關(guān)法律規定的通告》，推動(dòng)依法防疫。在省保障救災防疫維護社會(huì )穩定工作指揮部組織下，全省政法機關(guān)走訪(fǎng)受災群眾42.04萬(wàn)戶(hù)、化解矛盾糾紛5.37萬(wàn)余件、破獲涉災涉疫刑事案件53起、辦理涉災涉疫治安案件857起。
改進(jìn)政法公共服務(wù)，深化“放管服”改革，讓群眾辦事更便捷。省公安廳建成“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺”三期工程；省高院優(yōu)化河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、12368訴服熱線(xiàn)，為當事人提供全流程線(xiàn)上服務(wù)。今年前5個(gè)月，全省市縣兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺為群眾提供法律咨詢(xún)28.2萬(wàn)人次，受理人民調解1.6萬(wàn)件，辦理法律援助案件5萬(wàn)件。
強化民生領(lǐng)域執法，大力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。今年前6個(gè)月，全省法院執結涉農民工工資執行案件3316件，執行到位金額2.87億元。全省檢察機關(guān)領(lǐng)導干部辦理信訪(fǎng)申訴案件2270件，努力將矛盾化解在基層。省公安廳持續開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”清理專(zhuān)項行動(dòng)，累計掛牌督辦各類(lèi)“掛案”925起。
各級黨委、政府始終把平安建設作為重要的民生工程、民心工程，放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中謀劃，不斷提升服務(wù)群眾的能力水平。
鄭州市在“鄭好辦”APP上開(kāi)通法律援助申請通道，深化公共法律服務(wù)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事等功能。南陽(yáng)市推出酒駕醉駕專(zhuān)項治理、打擊電詐專(zhuān)項攻堅、平安校園創(chuàng )建等平安護民實(shí)事，努力提升群眾安全感。三門(mén)峽市把“三零”平安創(chuàng )建與今年以來(lái)全市開(kāi)展的“五無(wú)鄉鎮（街道）”“六無(wú)村（社區）”創(chuàng )建活動(dòng)統籌結合起來(lái)，進(jìn)一步完善舉措，確保取得實(shí)效。漯河市開(kāi)展“四必訪(fǎng)、六必進(jìn)”走訪(fǎng)服務(wù)，建立“亮諾、踐諾、評諾”愛(ài)民實(shí)踐和涉企服務(wù)機制，為企業(yè)解難題2590件。
嚴打黑惡勢力促進(jìn)社會(huì )公平正義
黑惡不掃，社會(huì )難穩；黑惡不除，民心難安。
我省始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈的各類(lèi)黑社會(huì )性質(zhì)組織和惡勢力團伙，組織開(kāi)展了“雷霆行動(dòng)”等專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中警力、專(zhuān)案專(zhuān)辦，確保案件準確定性、快速偵辦。
涉黑涉惡犯罪得到有效遏制。三年專(zhuān)項斗爭期間，全省共打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織215個(gè)、惡勢力犯罪集團和團伙1299個(gè)，查封、扣押、凍結涉案財產(chǎn)330.72億元；判決生效案件涉及黑社會(huì )性質(zhì)組織141個(gè)2628人，判決生效惡勢力犯罪案件1446案7965人，一大批稱(chēng)霸一方的黑惡勢力被打擊處理，一大批盤(pán)踞多年的犯罪團伙被連根拔起。
2020年，全省刑事案件立案數比上年下降8.6%、破案數上升28.1%；電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪破案數、抓獲犯罪嫌疑人數比上年分別上升109.96%、46.68%，破案絕對數、抓獲絕對數均居全國第一。同時(shí)，我省積極開(kāi)展深化校園及周邊安全專(zhuān)項治理，全面加強學(xué)校學(xué)生安全工作，織密織牢“社會(huì )、學(xué)校、家庭”三位一體安全防護網(wǎng)；加強重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)物品監管，最大限度減少安全風(fēng)險隱患，有效改善了全省社會(huì )治安環(huán)境，維護了社會(huì )大局穩定。
在省委的堅強領(lǐng)導下，在社會(huì )各界的共同努力下，河南平安建設的根基必將打得更牢、防線(xiàn)必將織得更密，必將匯聚起最強大的力量，為實(shí)現“兩個(gè)確?！碧峁┳顖詫?shí)的平安保障，以河南一域之穩定為全國之穩定作出新的更大貢獻。
專(zhuān)家點(diǎn)評
推動(dòng)形成共建共治共享的平安建設新格局
黨的十八大以來(lái)，我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，為推進(jìn)社會(huì )治理現代化、建設更高水平的平安河南進(jìn)行了一系列積極探索，有效建立了平安建設領(lǐng)導體制機制，逐步形成了維護國家政治安全體系，不斷健全防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險機制，社會(huì )治安防控體系更加完善，社會(huì )治理能力現代化水平持續提升。
目前，全省正如火如荼開(kāi)展“三零”創(chuàng )建活動(dòng)，這是深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于平安中國建設的重要論述、努力實(shí)現本質(zhì)安全的重大舉措，是創(chuàng )造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、提升基層治理能力的治本之策。
全省平安建設工作會(huì )議，從關(guān)口前移、工作下沉，依靠群眾、服務(wù)群眾，主動(dòng)化解、源頭防范，控新治舊、標本兼治，依法治理、公正規范，加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任等6個(gè)方面對建設更高水平的平安河南、加快推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化作出了全面安排，隨著(zhù)各地實(shí)踐的深入，成效正逐步顯現。
我們要準確把握當前社會(huì )治理和平安建設的新形勢新任務(wù)新要求，積極回應人民群眾新期待，不斷推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、群團組織助推、社會(huì )力量協(xié)同、人民群眾參與的共治格局；完善維護國家政治安全工作體系、公共服務(wù)管理體系、社會(huì )治安防控體系、矛盾糾紛“大調解”體系、公共安全管控體系“五大體系”；創(chuàng )新優(yōu)化政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治基礎、智治支撐的“五治融合”現代方式；健全組織領(lǐng)導保障機制、社會(huì )治理中心實(shí)戰機制、平安建設信息化支撐管理機制、隊伍力量建設機制、考核獎懲激勵機制“五大機制”，推動(dòng)形成共建共治共享的平安建設新格局。
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