縣域強，中原興。深入貫徹落實(shí)省委工作會(huì )議精神，就要筑牢發(fā)展基石，大力推進(jìn)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新征程上做到“兩個(gè)確?！?，必須在中心城市“起高峰”、創(chuàng )新開(kāi)放“建高地”的同時(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟“成高原”。要持續把縣域治理“三起來(lái)”作為根本遵循，在融入新發(fā)展格局中找準定位、彰顯特色，在創(chuàng )新體制機制中激發(fā)活力、破解難題。

　　縣域活則全盤(pán)活，縣域強則省域強，縣域穩則大局穩。河南縣域面積約占全省的85%、常住人口約占全省的70%，生產(chǎn)總值約占全省的60%，縣域經(jīng)濟在全省大局中始終是強力支撐、堅實(shí)底盤(pán)。高質(zhì)量發(fā)展基礎在縣域、潛力在縣域，很多優(yōu)勢也在縣域，探索走出各具特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子，方能夯實(shí)縣域經(jīng)濟這個(gè)全省發(fā)展的“基石”。

　　經(jīng)過(guò)近30年不斷探索、接續奮斗，我省縣域改革發(fā)展取得了重要成果，積累了重要經(jīng)驗，打下了重要基礎。新發(fā)展格局下的縣域經(jīng)濟，不是以縣域行政區劃為范圍搞內循環(huán)的經(jīng)濟模式，而是以統一市場(chǎng)為背景，全面參與市場(chǎng)分工，深度融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)，在細分市場(chǎng)中找到產(chǎn)品定位，并形成一定規模和集群，有較高的科技含量、較高的市場(chǎng)份額，成為一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)，成為一個(gè)或幾個(gè)供應鏈的供應商，成為當地經(jīng)濟、就業(yè)、稅收支柱支撐的新型經(jīng)濟模式。

　　長(cháng)垣市的起重、臨潁縣的休閑食品、睢縣的制鞋、民權縣的制冷、鄢陵縣的花木……我省很多地方的縣域經(jīng)濟，都以特色化、專(zhuān)業(yè)化、集群化為導向，形成了特色突出、競相發(fā)展的新格局。鮮活生動(dòng)的實(shí)踐充分證明，找到適合自己的路子，就找到了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“快捷鍵”。特色就是競爭力、生命力。依托特色，縣域經(jīng)濟就有了牢靠的抓手；挖掘特色，縣域經(jīng)濟就能將潛在優(yōu)勢轉化為現實(shí)生產(chǎn)力；發(fā)揮特色，縣域經(jīng)濟就能最大限度釋放活力。我們要持續把縣域治理“三起來(lái)”作為根本遵循，以強縣富民為主線(xiàn)，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉貫通為途徑，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)縣域經(jīng)濟“成高原”，就要把“一縣一省級開(kāi)發(fā)區”作為重要載體。對照國家標準和政策，將各類(lèi)園區分為國家級開(kāi)發(fā)區和省級開(kāi)發(fā)區兩個(gè)層級，建立全省統籌、國家對口、職責明晰、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的開(kāi)發(fā)區管理體系。明確省級開(kāi)發(fā)區準入標準，支持符合條件的申報與主體功能區定位相匹配的省級開(kāi)發(fā)區，支持現有的省級開(kāi)發(fā)區申報國家級開(kāi)發(fā)區。要深化管理體制改革，強化管委會(huì )經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，逐步推行“管委會(huì )+公司”管理模式。要加強考核評價(jià)，分別設置考核評價(jià)指標體系，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區真正成為經(jīng)濟建設的主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎。要深化放權賦能改革，賦予縣（市）更多經(jīng)濟管理權限，使縣域發(fā)展要素配置更加高效、內生動(dòng)力充分激發(fā)、質(zhì)量效益全面提升。

　　潮頭登高再擊槳，無(wú)邊勝景在前頭。進(jìn)入新發(fā)展階段、邁上現代化建設新征程，讓我們以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、奮勇?tīng)幭鹊母蓜?，全力開(kāi)創(chuàng )縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

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