9月9日，全省平安建設工作會(huì )議召開(kāi)，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于平安中國建設的重要論述，落實(shí)黨中央決策部署和省委工作會(huì )議精神，總結交流工作經(jīng)驗，安排我省平安建設工作。省委書(shū)記樓陽(yáng)生講話(huà)，省長(cháng)王凱主持。

　　樓陽(yáng)生指出，面對防汛救災和疫情防控雙重考驗，包括政法戰線(xiàn)在內的全省廣大黨員干部沖鋒在第一線(xiàn)、戰斗在最前沿，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )大局穩定作出了重要貢獻。同時(shí)要清醒看到，受疫情災情疊加影響，當前面臨不少新情況新問(wèn)題，要進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，把平安建設的根基打得更牢、防線(xiàn)織得更密，以河南一域之穩定為全國之穩定盡責任。就做好平安建設工作，樓陽(yáng)生強調了六點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一是關(guān)口前移、工作下沉。省委決定在全省開(kāi)展以“零上訪(fǎng)零事故零案件”為目標、為抓手、為檢驗的村（社區）、企事業(yè)單位創(chuàng )建活動(dòng)，是深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于平安中國建設的重要論述、努力實(shí)現本質(zhì)安全的重大舉措，是創(chuàng )造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、提升基層治理能力的治本之策。開(kāi)展好創(chuàng )建活動(dòng)，要推動(dòng)社會(huì )治理重心下移，從基層抓起，從源頭做起，推進(jìn)自治、法治、德治、數治“四治融合”，深化問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )，最大限度把各類(lèi)風(fēng)險和矛盾問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要把創(chuàng )建活動(dòng)作為廣大黨員干部能力作風(fēng)的“練兵場(chǎng)”，在聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中，不斷增強服務(wù)意識、提高能力本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)形象。

　　二是依靠群眾、服務(wù)群眾。要把群眾利益放在最高位置，自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，持續提高人民群眾獲得感、滿(mǎn)意度。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾有更高的積極性、更強的責任感、更深的參與度，成為平安創(chuàng )建的主體力量。要保障群眾受益，把工作重點(diǎn)放到及時(shí)發(fā)現和化解群眾反映強烈的問(wèn)題上來(lái)，做到民有所呼、我有所應。要落實(shí)首問(wèn)負責制，確保群眾家門(mén)口的操心事、煩心事、揪心事有人管、有人辦、辦得好。要完善考核評價(jià)標準，保障群眾知情權、監督權、評議權等，真正做到平安創(chuàng )建好不好最終由老百姓說(shuō)了算。

　　三是主動(dòng)化解、源頭防范。要立足抓早抓小，下先手棋、打主動(dòng)仗，把工作著(zhù)力點(diǎn)放到前置防線(xiàn)、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)。要強化源頭防范、預測預警、應急處置，建立風(fēng)險隱患分析研判、精準發(fā)現機制，對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題及時(shí)采取措施，做到快速反應、有效應對。

　　四是控新治舊、標本兼治?？匦?，關(guān)鍵是要時(shí)刻繃緊安全穩定這根弦，把矛盾糾紛解決在決策之前、實(shí)施之前。圍繞“零上訪(fǎng)”，主動(dòng)下沉到基層，面對面解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層；圍繞“零事故”，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)規范，強化源頭風(fēng)險管理、安全達標升級；圍繞“零案件”，持續開(kāi)展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，始終保持高壓震懾態(tài)勢。治舊，關(guān)鍵是要全力抓好積案化解，堅持一案一策、分類(lèi)化解，確保各類(lèi)矛盾問(wèn)題和風(fēng)險隱患得到妥善解決。

　　五是依法治理、公正規范。要善于運用法治思維和法治方式，把平安建設全面納入法治化軌道。要堅持依法行使權力、依法解決問(wèn)題，充分發(fā)揮法治的引導、規范、保障、懲戒作用。要堅持依法表達訴求，通過(guò)法治渠道解決矛盾糾紛，實(shí)現定分止爭、依法終結。

　　六是加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任。要強化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作與平安創(chuàng )建深度融合，把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能。要扣緊責任鏈條，堅持條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，形成矛盾風(fēng)險排查化解的工作閉環(huán)。要完善考評機制，把平安創(chuàng )建納入黨委政府目標責任制考核體系、納入各地各部門(mén)平安建設考評范圍。要廣泛宣傳引導，及時(shí)總結推廣基層好經(jīng)驗好做法，營(yíng)造人人參與平安創(chuàng )建的濃厚社會(huì )氛圍。

　　樓陽(yáng)生強調，當前我省災后重建工作正在全面推進(jìn)，常態(tài)化疫情防控絲毫不能放松，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)要全力完成。要堅持統籌兼顧，把開(kāi)展平安創(chuàng )建，與深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育和第二批政法隊伍教育整頓有機結合起來(lái)，以平安建設的新成效，為完成全年各項目標任務(wù)、推動(dòng)現代化河南建設開(kāi)好局起好步作出新貢獻。

　　會(huì )上，省委常委、統戰部部長(cháng)孫守剛作具體工作部署。濮陽(yáng)市清豐縣、周口市川匯區建東社區、鄭州市第四十七高級中學(xué)作交流發(fā)言。

　　會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。各省轄市和濟源示范區、各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）設分會(huì )場(chǎng)。

　　穆為民、李公樂(lè )、武國定、顧雪飛、周春艷、胡道才、段文龍、黃錦明、劉金來(lái)在主會(huì )場(chǎng)出席會(huì )議。

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