國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立健全養老服務(wù)綜合監管制度促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對養老服務(wù)綜合監管工作作出部署。

　　《意見(jiàn)》指出，要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深化“放管服”改革，加快形成高效規范、公平競爭的養老服務(wù)統一市場(chǎng)，建立健全養老服務(wù)綜合監管制度，堅持公正監管、規范執法，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導和激勵養老服務(wù)機構誠信守法經(jīng)營(yíng)、積極轉型升級、持續優(yōu)化服務(wù)，更好適應養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求?！兑庖?jiàn)》就建立健全養老服務(wù)綜合監管制度確定了三方面政策措施：

　　一是明確監管重點(diǎn)。加強質(zhì)量安全監管，加大對建筑、消防、食品、醫療衛生等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查，引導養老服務(wù)機構落實(shí)安全責任，主動(dòng)防范消除安全風(fēng)險和隱患。加強從業(yè)人員監管，引導從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量和水平，依法依規從嚴懲處養老服務(wù)機構欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為。加強涉及資金監管，加大對使用財政資金項目的跟蹤審計，加強對政府購買(mǎi)養老服務(wù)、養老機構醫?；鹗褂玫谋O督管理，依法打擊養老服務(wù)機構以養老服務(wù)為名的非法集資活動(dòng)。加強運營(yíng)秩序監管，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事養老服務(wù)的行為。加強突發(fā)事件應對，建立完善工作機制，引導養老服務(wù)機構增強風(fēng)險防范意識和應對處置能力。

　　二是落實(shí)監管責任。強化政府主導責任，深化養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，充分發(fā)揮政府在制度建設、行業(yè)規劃、行政執法等方面的主導作用。壓實(shí)機構主體責任，養老服務(wù)機構對依法登記、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應急管理、消防安全等承擔主體責任，其主要負責人是第一責任人。發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì )監督作用，養老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織要積極推行行業(yè)信用承諾制，健全行業(yè)自律規約，加大養老服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，優(yōu)化養老服務(wù)投訴舉報受理流程。

　　三是創(chuàng )新監管方式。加強協(xié)同監管，健全各部門(mén)協(xié)調配合機制，建立以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加強信用監管，建立養老機構備案信用承諾制度，加大信用記錄的披露和應用。加強信息共享，統籌運用養老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數據資源和社會(huì )數據資源，推進(jìn)數據統一和開(kāi)放共享。發(fā)揮標準規范引領(lǐng)作用，建立健全養老服務(wù)標準和評價(jià)體系，實(shí)施養老機構服務(wù)質(zhì)量、安全基本規范等標準，引領(lǐng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》強調，要加強組織領(lǐng)導，各地區、各相關(guān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》提出的各項措施和要求，制定配套措施，科學(xué)配置監管資源、統籌部署抓好落實(shí)。要提升執法水平，強化對行政執法權力的制約和監督，提高行政執法人員的業(yè)務(wù)能力和執法水平。要加大宣傳力度，積極開(kāi)展養老服務(wù)法治宣傳教育，推動(dòng)形成關(guān)心、支持養老服務(wù)綜合監管、促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

責任編輯：潘建華