熙熙攘攘的龍江路大市場(chǎng)洋溢著濃濃的生活氣息，在出口處一間掛著“老曹工作室”的小房子里，從市場(chǎng)出來(lái)兩名群眾正滿(mǎn)臉怒氣的圍著老干部曹甫延各自說(shuō)著什么，不一會(huì)，在曹甫延的勸說(shuō)下，兩人心平氣和的離開(kāi)了。這些看似平淡無(wú)奇的調(diào)解小事，卻是構(gòu)建法治國(guó)家、和諧社會(huì)的一個(gè)個(gè)小細(xì)胞。有著38年黨齡和從警生涯，已經(jīng)68歲的共產(chǎn)黨員、退休干部曹甫延是信陽(yáng)市平橋區(qū)“老曹工作室”的負(fù)責(zé)人，多年來(lái)，無(wú)私奉獻(xiàn)從事調(diào)解工作，群眾提到“老曹”，就像提到自己的親人一樣，在基層傳遞著“和諧使者”潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的力量。
“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)筑組織全覆蓋
2012年民警老曹退休后，就義務(wù)成為了一名基層調(diào)解員，所在龍江路社區(qū)地處平橋區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，有企事業(yè)單位7個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)126家，幼兒園1所，住宅小區(qū)、家屬院19個(gè)。大部分屬于無(wú)人管理老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人口密度高、流動(dòng)性強(qiáng)，由于缺乏管理與規(guī)范，各種違法違規(guī)現(xiàn)象不斷滋生、蔓延。為給老百姓創(chuàng)造和諧安寧的生活環(huán)境，在原社區(qū)警務(wù)室的基礎(chǔ)上，2015年成立了“老曹工作室”。他為深入的了解情況，足跡踏遍了“責(zé)任區(qū)”的每一個(gè)角落，做到了“地形熟、門(mén)戶(hù)熟、人口熟”。通過(guò)不斷的工作與研究，探索總結(jié)出一套基層民調(diào)工作法——“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，成立了一支有威望、懂政策、不計(jì)報(bào)酬、無(wú)私奉獻(xiàn)、默默耕耘的百姓調(diào)解員的隊(duì)伍，形成了上下溝通、左右呼應(yīng)、共同調(diào)處矛盾糾紛的全覆蓋工作格局，使調(diào)處基層矛盾糾紛成本低、對(duì)抗少、易接受、效率高 ，現(xiàn)龍江路社區(qū)和諧穩(wěn)定，發(fā)展越來(lái)越好，成為平橋區(qū)典型示范社區(qū)。
老曹經(jīng)常為百姓調(diào)解員隊(duì)伍講課、介紹經(jīng)驗(yàn)，讓更多的百姓調(diào)解員通過(guò)他的方法為群眾服務(wù)。他說(shuō)，要用他自身的行動(dòng)去最大限度的帶動(dòng)更多的黨員和群眾參與到基層民調(diào)工作中來(lái)，為社會(huì)和諧獻(xiàn)上一份力。《中國(guó)老年報(bào)》《河南老干部工作》《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、信陽(yáng)電視臺(tái)等報(bào)刊媒體先后對(duì)老曹和他的工作室做了專(zhuān)題報(bào)道。
“一卡一信” 架起“連心橋”
基層調(diào)解這個(gè)看似平凡的工作，實(shí)則十分繁瑣復(fù)雜，并容不得絲毫松懈和大意。為了更好的搭建跟群眾的聯(lián)系，老曹親手制作了名片式“便民服務(wù)卡”，上面有各種服務(wù)便民聯(lián)系電話跟工作室的地址、電話等，一張小小的卡片，方便了群眾，拉近了民心。
在平橋區(qū)很多居民家里的墻上，都貼著相同的紅色年歷，首先映入眼簾的就是“有事找老曹，服務(wù)真周到”這十個(gè)醒目的大字，日歷上還有“老曹工作室”工作任務(wù)、工作人員承諾等一系列內(nèi)容，很是詳盡。這是自“老曹工作室”成立以來(lái)，每年新春都會(huì)送到群眾手中的一封信，受到了群眾的肯定。他們說(shuō)：“手里拿著卡片，墻上貼著老曹的信，就是覺(jué)得心里踏實(shí)”。老曹說(shuō)，每一次向群眾發(fā)放卡片和信的時(shí)候，都在提醒自己向群眾的承諾必須要實(shí)現(xiàn)百分百的兌現(xiàn)，絕對(duì)不能讓群眾失望。他也確實(shí)是這樣做的，多年來(lái)，工作室在老曹的帶領(lǐng)下，先后調(diào)處化解鄰里糾紛、土地補(bǔ)償、物業(yè)管理等各類(lèi)矛盾糾紛208起，為群眾排憂(yōu)解難162件次，老曹成為了群眾口中的“貼心人”和社區(qū)居委會(huì)的“好顧問(wèn)”。
“十字”理念 服務(wù)暖寒冬
“莫道桑榆晚，為霞尚滿(mǎn)天”，老曹雖然已年過(guò)花甲，但從事調(diào)解員的第一天起，就給自己立下了“服務(wù)零距離，工作無(wú)極限”十字理念，并一以貫之地堅(jiān)持。多年來(lái)，他幾乎放棄了所有休息日，對(duì)轄區(qū)實(shí)有人口信息采集1356戶(hù)，4025人。摸排出租房屋、流動(dòng)人口登記建檔管理256人，特殊人群信息采集建檔管理44人，參與平安建設(shè)大走訪活動(dòng)，入戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷100余戶(hù)。辦理戶(hù)口遷移、入戶(hù)證明手續(xù)122人次，代辦代送居民二代身份證232人次，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)零距離，工作無(wú)極限。
龍江路社區(qū)成立于2004年5月，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)無(wú)人管理小區(qū)較多，大多是老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，大都存在排水排污管道不暢的問(wèn)題。2017年臨近春節(jié)時(shí)，老曹到幸福北路走訪群眾，得知聚福園小區(qū)公廁化糞池糞水外溢，流到龔明田屋山頭的便道上，臭氣熏人，也無(wú)人管理多時(shí)，居民出行都是捂著鼻子踮著腳尖走，生活上也造成很大困擾，群眾很大怨言。他不顧嚴(yán)寒與惡劣的環(huán)境，馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)查找原因，并及時(shí)與聚福園小區(qū)負(fù)責(zé)人溝通，通過(guò)耐心的做思想工作，小區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，當(dāng)即安排抽污車(chē)輛及時(shí)清運(yùn)，有效化解了矛盾糾紛，讓群眾過(guò)了一個(gè)舒心的新年。
“五心”承諾 換來(lái)群眾心
基層的人民調(diào)解工作就是跟老百姓打交道，問(wèn)題各種各樣，有時(shí)甚至具體到買(mǎi)菜多給少給一根蔥的問(wèn)題，但老曹卻沒(méi)有任何怨言，向群眾承諾“五心”，即：接待熱心、化解精心、話語(yǔ)暖心、隨訪細(xì)心、服務(wù)盡心。始終熱心幫助群眾解決問(wèn)題與困難，找到每一次糾紛的關(guān)鍵所在。
經(jīng)他化解的矛盾糾紛群眾滿(mǎn)意度高達(dá)98％，市領(lǐng)導(dǎo)到“老曹工作室”指導(dǎo)時(shí)說(shuō)，“老曹以責(zé)任心、耐心和細(xì)心換來(lái)群眾的放心、舒心和開(kāi)心，最終贏得的是民心！”群眾提起他個(gè)個(gè)都豎起大拇指為他點(diǎn)贊，“有事沒(méi)事找老曹”更是成為群眾經(jīng)常說(shuō)的一句口頭禪。
“十四字”調(diào)解原則 化解矛盾在基層
老曹秉承“小事不出工作室，大事不出辦事處”的十四字調(diào)解原則，對(duì)于群眾來(lái)反映的事，不論事大事小，都視為大事來(lái)管；不論事難事易，都作為難事來(lái)立，做到件件有回音，事事有著落，將矛盾化解在基層，打通了社會(huì)治理的“最后一厘米”。
位于幸福北路瞿官海開(kāi)發(fā)小區(qū)，72戶(hù)居民購(gòu)房陸續(xù)入住，卻一直使用每度0.85元的最高階梯電價(jià)，小區(qū)群眾多次向開(kāi)發(fā)商反映問(wèn)題，三年問(wèn)題卻仍沒(méi)能解決，群眾十分不滿(mǎn)，矛盾不斷激化，部分群眾準(zhǔn)備組織集體上訪。老曹了解核實(shí)情況后，及時(shí)和開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了多達(dá)十多次的協(xié)商，終于解決了一戶(hù)一表，享受同城居民0.56元/度生活用電問(wèn)題，為小區(qū)居民辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事，同時(shí)也熄滅了一起即將開(kāi)始的上訪活動(dòng)。
在老曹的帶動(dòng)下，工作室充分發(fā)揮社區(qū)老干部的政治優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們?yōu)辄h和人民事業(yè)增添正能量。有的老同志義務(wù)當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督員、網(wǎng)吧監(jiān)督員，有的老同志義務(wù)打掃街道，幫助搞好垃圾分類(lèi)，有的關(guān)愛(ài)留守兒童、資助輟學(xué)學(xué)生等，展現(xiàn)了平橋區(qū)老干部堅(jiān)定執(zhí)著的本色意識(shí)、自強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神、真誠(chéng)善良的傳統(tǒng)美德。
責(zé)任編輯：王沛森