河南省黃河流域生態(tài)保護推進(jìn)會(huì )議暨省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組第四次會(huì )議強調

牢記囑托建設造福人民幸福河生態(tài)優(yōu)先開(kāi)創(chuàng )保護治理新局面

王國生尹弘出席并講話(huà) 劉偉出席

9月12日，河南省黃河流域生態(tài)保護推進(jìn)會(huì )議暨省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組第四次會(huì )議在鄭州召開(kāi)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，抓住國家《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》即將出臺的戰略機遇，聚焦黃河流域生態(tài)保護治理，交流學(xué)習貫徹成果，完善工作思路舉措，更加有力地推動(dòng)重大國家戰略在我省落地見(jiàn)效。省委書(shū)記王國生主持并講話(huà)，省長(cháng)尹弘出席并講話(huà)，省政協(xié)主席劉偉出席。

會(huì )議指出，要充分肯定成績(jì)，堅定抓好黃河流域生態(tài)保護治理的信心決心。去年9月，習近平總書(shū)記在鄭州發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，強調黃河河南段是下游治理的重中之重，賦予我們重大使命。我們堅持以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為根本遵循，把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展擺在事關(guān)全局的重要位置，省里成立由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任雙組長(cháng)的領(lǐng)導小組，召開(kāi)3次領(lǐng)導小組會(huì )議研究重大問(wèn)題，召開(kāi)省委全會(huì )、全省文化旅游大會(huì )、河長(cháng)述職會(huì )議等進(jìn)行部署，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項工作，動(dòng)員全省上下共同投身黃河流域生態(tài)保護治理。我們堅持謀劃長(cháng)遠和干在當下相統一，從看準的事情抓起，實(shí)施一批標志性、引領(lǐng)性工程，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現突破，以生態(tài)廊道建設為抓手強化沿黃地區生態(tài)保護，以國土綠化提速行動(dòng)為抓手建設森林河南，以重大防洪工程建設為抓手確保黃河安瀾，以“四水同治”為抓手開(kāi)展綜合治理，以黃河流域生態(tài)保護治理為抓手帶動(dòng)全省生態(tài)文明建設，共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理實(shí)現良好開(kāi)局。經(jīng)過(guò)一年的努力，大家對黃河的感恩之心、敬畏之心、呵護之心更加強烈，各地各部門(mén)的重視程度和全社會(huì )的參與程度越來(lái)越高，保護治理黃河的氛圍更濃了，踐行新發(fā)展理念更加自覺(jué)了，人民群眾的獲得感更多了，中原兒女的文化自信更強了，大家越來(lái)越認識到，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)保護是先手棋，高質(zhì)量發(fā)展是必答題，黃河流域生態(tài)保護治理的成效正在逐步顯現。在這次抗疫斗爭偉大實(shí)踐中，1281名醫務(wù)人員白衣為甲、馳援湖北，億萬(wàn)河南人眾志成城筑牢“中原防線(xiàn)”，70個(gè)集體和個(gè)人受到國家表彰，展現了黃河兒女百折不撓的剛健風(fēng)骨，彰顯了黃河文化的強大影響力、巨大感召力。

會(huì )議強調，要把牢正確方向，堅決擔好黃河流域生態(tài)保護治理的重大使命。準確把握保護和治理的關(guān)系，全力以赴“?！?，系統全面“治”，不斷提升黃河流域生態(tài)保護治理的系統性、整體性、協(xié)同性。準確把握生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，深刻認識抓生態(tài)保護就是抓高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展才能更好保護生態(tài)，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。準確把握黃河內外的關(guān)系，堅持上下游、干支流、左右岸協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)流域保護治理融合貫通。準確把握山水林田湖草沙的關(guān)系，牢牢抓住保護黃河的目標、治理黃河的重點(diǎn)，統籌推進(jìn)綜合治理、系統治理、源頭治理，推動(dòng)全省生態(tài)系統整體好轉。要進(jìn)一步深化對河南生態(tài)地位重要性的認識，更加自覺(jué)地把保護生態(tài)環(huán)境作為戰略任務(wù)；深化對確保黃河安瀾嚴峻性的認識，更加自覺(jué)地加強防洪體系建設；深化對水資源這個(gè)最大剛性約束的認識，更加自覺(jué)地推動(dòng)用水由粗放低效向節約集約轉變；深化對黃河流域環(huán)境問(wèn)題復雜性的認識，更加自覺(jué)地推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護治理取得新成效。

會(huì )議強調，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升黃河流域生態(tài)保護治理水平。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護治理，必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持大保護、大治理，統籌推進(jìn)治、建、管各項工作，探索走好生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展路子，努力打造大江大河保護治理的河南范本，讓黃河成為造福人民的幸福河。要加快沿黃生態(tài)廊道建設，在“點(diǎn)”上彰顯特色，在“線(xiàn)”上強化貫通，在“面”上注重統籌，把不同河段廊道連起來(lái)，把沿黃公園、濕地、景觀(guān)串起來(lái)，注重與南水北調中線(xiàn)、明清黃河故道、大運河等生態(tài)廊道相銜接，形成全河一體布局、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，打造連續完整、功能多樣、景觀(guān)多彩、綿延千里的綠色長(cháng)廊，加強生態(tài)涵養和修復，推進(jìn)自然保護地建設，帶動(dòng)全省生態(tài)保護修復提質(zhì)升級。要提升防洪減災能力，聚焦流域防洪、河道和灘區治理，完善水沙調控機制，實(shí)施河道和灘區綜合提升治理，健全防洪減災體系，牢牢守住水旱災害防御的底線(xiàn)，全力保障黃河長(cháng)久安瀾。要實(shí)施污染防治攻堅，聚焦大氣、水、土壤等方面的突出問(wèn)題，抓住重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施攻堅，加強源頭嚴控、過(guò)程嚴管、末端嚴治，把嚴的要求貫穿始終，切實(shí)改善沿黃地區環(huán)境質(zhì)量。要突出節約集約用水，堅持節約用水、科學(xué)配水，大力推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損，加快推進(jìn)節水工程建設，提升水資源利用集約化程度，完善水資源調配體系，提升水資源保障能力。要堅持生態(tài)為民，既要治山理水，還要顯山露水，突出生態(tài)惠民、生態(tài)富民、生態(tài)利民，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，增強群眾獲得感幸福感。

會(huì )議要求，要加強黨的領(lǐng)導，為黃河流域生態(tài)保護治理提供堅強保證。要加強學(xué)習研究，從習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述中汲取智慧、增添力量、找準方向，善于統籌兼顧，提升專(zhuān)業(yè)素養，強化科技支撐，不斷提高沿黃地區保護治理水平。要突出規劃引領(lǐng)，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，精準對接國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要，結合省“十四五”規劃編制，構建全省統籌、相互銜接、分級實(shí)施的規劃體系。要堅持久久為功，保持歷史耐心和戰略定力，發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，把廊道建設、濕地保護、灘區整治、堤防建設等持之以恒抓下去，通過(guò)三年五年、十年八年，乃至一代又一代人的接續努力，讓黃河成為安全之河、美麗之河、利民之河。要汲取精神力量，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )上的重要講話(huà)精神，扛牢弘揚黃河文化責任，加強黃河文化研究闡釋?zhuān)腰S河文化與焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神貫通起來(lái)，與弘揚偉大抗疫精神結合起來(lái)，加強黃河文化遺產(chǎn)保護和時(shí)代價(jià)值挖掘，講好新時(shí)代“黃河故事”，凝聚黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的強大正能量。

會(huì )議對我省黃河流域生態(tài)保護工作作出具體部署，強調要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，以更高站位、更寬視野認識和把握黃河流域生態(tài)保護工作，準確理解生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的辯證統一關(guān)系，深刻認識到綠水青山是好的生態(tài)環(huán)境，也是生態(tài)資源，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展非常重要的保障，要始終把生態(tài)保護放在首要位置，做到主動(dòng)推進(jìn)生態(tài)保護治理與尊重自然規律、加強污染防治與加快產(chǎn)業(yè)轉型、強化資源環(huán)境保護利用剛性約束與創(chuàng )新生態(tài)保護體制機制、保護生態(tài)與改善民生“四個(gè)有機結合”，為保障國家生態(tài)安全作出“河南貢獻”。要破解瓶頸制約，深入踐行“重在保護，要在治理”重大要求，按照中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網(wǎng)”思路分區分段推進(jìn)黃河生態(tài)保護修復，加快沿黃生態(tài)廊道建設，遵循自然規律，加強濕地保護，科學(xué)合理建設調蓄工程，防止片面追求水面景觀(guān)效果，堅決杜絕違法占用耕地行為，增強黃河流域生態(tài)空間綜合承載能力；堅持支流重“治”、干流重“防”，狠抓水污染治理，推進(jìn)大氣、土壤污染治理，加強環(huán)境風(fēng)險防控，加快改善環(huán)境質(zhì)量；下氣力解決洪水風(fēng)險隱患，改善防洪工程體系，強化水沙調控，加強灘區治理，持續推進(jìn)桃花峪水庫建設前期工作，爭取盡快啟動(dòng)貫孟堤擴建工程，更好防范水患保安全，全力保障黃河安瀾；破解水資源短缺問(wèn)題，節約集約用好水資源；統籌推進(jìn)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，加快動(dòng)能轉換，弘揚保護黃河文化，增強民族自信、文化自信。要堅持規范有序推進(jìn)，按照國家規劃綱要高標準編制我省相關(guān)規劃，堅決把中央有關(guān)重大要求體現到各方面各領(lǐng)域具體工作中；科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，優(yōu)化生態(tài)保護空間，構建科學(xué)合理生態(tài)空間格局；嚴格環(huán)境準入標準，明確生態(tài)工程建設標準，建立統一協(xié)調的生態(tài)標準體系；健全生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、區域合作協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生態(tài)保護治理機制，不斷提升黃河流域生態(tài)保護工作水平。要強化責任落實(shí)，樹(shù)立鮮明導向，突出項目帶動(dòng)，注重典型引領(lǐng)，匯聚全社會(huì )力量，推動(dòng)生態(tài)保護政策措施落地見(jiàn)效。

會(huì )前，與會(huì )同志分兩組觀(guān)摩了我省沿黃7市和濟源示范區的生態(tài)保護治理項目。會(huì )上，黃河水利委員會(huì )、省發(fā)展改革委匯報了有關(guān)情況，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳作了交流發(fā)言。

會(huì )議印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（討論稿）和《河南省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》（討論稿）。

李亞、黃強、穆為民、江凌、徐立毅、趙素萍、舒慶、戴柏華、何金平、武國定、霍金花、王新偉、劉玉江、王戰營(yíng)、岳中明出席會(huì )議。

責任編輯：路璐