制度建設是加強離退休干部黨建工作的重要基礎和根本保障。近年來(lái)，安陽(yáng)市緊扣新時(shí)代老干部工作的新使命、新任務(wù)，圍繞提升離退休干部黨建工作質(zhì)量與水平，創(chuàng )新一系列制度機制，有效激發(fā)了基層工作活力。
以制度安排推動(dòng)責任落實(shí)
全市各級建立健全離退休干部黨建工作責任制，明確黨委（黨組）主體責任和離退休干部黨組織直接責任，持續推動(dòng)將離退休干部黨的建設納入市管領(lǐng)導班子綜合考核項目。細化組織部門(mén)和老干部工作部門(mén)抓離退休干部黨建的具體職責，積極推動(dòng)成立市、縣離退休干部黨工委，建立健全有關(guān)工作機制，落實(shí)經(jīng)費保障。邀請德高望重、能力突出的老領(lǐng)導、老專(zhuān)家在黨工委擔任職務(wù)；選優(yōu)配強離退休干部黨支部書(shū)記，實(shí)行在職同志與老同志新老搭配成立支委班子。林州市推行社區黨總支書(shū)記兼任離退休干部黨支部第一書(shū)記。
以待遇落實(shí)強化政治引領(lǐng)
該市制定下發(fā)《關(guān)于嚴格落實(shí)老干部政治待遇》、《老干部閱文制度》等文件，市委、市政府每年兩次向離退休干部通報工作情況，重大決策征求老干部意見(jiàn)，重大活動(dòng)邀請老干部參加。抓好十九大及中央重大精神的傳達學(xué)習，通過(guò)報告會(huì )、宣講會(huì )、座談會(huì )以及大講堂、讀書(shū)班等形式，引導老同志深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下+現場(chǎng)”相結合的辦法，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
以方法創(chuàng )新提升教育效果
評選“優(yōu)秀支部工作法”，鼓勵基層積極創(chuàng )新離退休干部黨建工作方法手段。在全市推廣離退休干部黨員“政治生日”制度，不少單位結合實(shí)際把“政治生日”開(kāi)在紅色教育基地或是老同志的病床前，進(jìn)一步提升了教育效果。市人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民政局等單位堅持辦好“微黨課”，讓思想政治建設更加常態(tài)化、更具針對性；市干休所開(kāi)展“我與黨旗合個(gè)影”、“我與國旗同框”等活動(dòng)。
以“五化”建設激發(fā)組織活力
市委老干部局在全市離退休干部黨組織中開(kāi)展“五化”建設。一是圍繞“設置靈活化”強化組織覆蓋，分門(mén)別類(lèi)指導機關(guān)事業(yè)單位及破產(chǎn)改制企業(yè)抓好黨組織建設，全市共建立離退休干部黨支部339個(gè)；在老干部社團組織和老干部大學(xué)中成立了20多個(gè)離退休干部臨時(shí)黨支部。二是圍繞“硬件規范化”建好活動(dòng)陣地，大力倡導學(xué)習活動(dòng)陣地資源共享、有效利用。三是圍繞“工作制度化”完善工作機制，建立健全“三會(huì )一課”、主題黨日、黨內關(guān)懷激勵幫扶等制度。四是圍繞“活動(dòng)經(jīng)常化”做實(shí)思想建設，明確老同志政治建設、思想建設的具體要求，積極開(kāi)展各項活動(dòng)。五是圍繞“保障全面化”夯實(shí)工作基礎，分層級、分批次定期開(kāi)展離退休干部黨組織書(shū)記培訓；認真落實(shí)離退休干部上繳黨費按70%比例返還支部，以及離退休干部黨支部書(shū)記、委員工作補貼等各項規定。
在“五化”建設的基礎上，該局開(kāi)展了創(chuàng )建“示范離退休干部黨支部”工作，首批命名了15個(gè)市級示范黨支部；建立“示范黨支部”動(dòng)態(tài)管理機制及“以獎代補”措施，推動(dòng)創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。
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