制度建設(shè)是加強(qiáng)離退休干部黨建工作的重要基礎(chǔ)和根本保障。近年來，安陽市緊扣新時(shí)代老干部工作的新使命、新任務(wù)，圍繞提升離退休干部黨建工作質(zhì)量與水平，創(chuàng)新一系列制度機(jī)制，有效激發(fā)了基層工作活力。
以制度安排推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全市各級(jí)建立健全離退休干部黨建工作責(zé)任制，明確黨委（黨組）主體責(zé)任和離退休干部黨組織直接責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)將離退休干部黨的建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核項(xiàng)目。細(xì)化組織部門和老干部工作部門抓離退休干部黨建的具體職責(zé)，積極推動(dòng)成立市、縣離退休干部黨工委，建立健全有關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。邀請(qǐng)德高望重、能力突出的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家在黨工委擔(dān)任職務(wù)；選優(yōu)配強(qiáng)離退休干部黨支部書記，實(shí)行在職同志與老同志新老搭配成立支委班子。林州市推行社區(qū)黨總支書記兼任離退休干部黨支部第一書記。
以待遇落實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。該市制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)老干部政治待遇》、《老干部閱文制度》等文件，市委、市政府每年兩次向離退休干部通報(bào)工作情況，重大決策征求老干部意見，重大活動(dòng)邀請(qǐng)老干部參加。抓好十九大及中央重大精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，通過報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)以及大講堂、讀書班等形式，引導(dǎo)老同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。通過“線上+線下+現(xiàn)場(chǎng)”相結(jié)合的辦法，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
以方法創(chuàng)新提升教育效果。評(píng)選“優(yōu)秀支部工作法”，鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作方法手段。在全市推廣離退休干部黨員“政治生日”制度，不少單位結(jié)合實(shí)際把“政治生日”開在紅色教育基地或是老同志的病床前，進(jìn)一步提升了教育效果。市人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民政局等單位堅(jiān)持辦好“微黨課”，讓思想政治建設(shè)更加常態(tài)化、更具針對(duì)性；市干休所開展“我與黨旗合個(gè)影”、“我與國旗同框”等活動(dòng)。
以“五化”建設(shè)激發(fā)組織活力。市委老干部局在全市離退休干部黨組織中開展“五化”建設(shè)。一是圍繞“設(shè)置靈活化”強(qiáng)化組織覆蓋，分門別類指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及破產(chǎn)改制企業(yè)抓好黨組織建設(shè)，全市共建立離退休干部黨支部339個(gè)；在老干部社團(tuán)組織和老干部大學(xué)中成立了20多個(gè)離退休干部臨時(shí)黨支部。二是圍繞“硬件規(guī)范化”建好活動(dòng)陣地，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地資源共享、有效利用。三是圍繞“工作制度化”完善工作機(jī)制，建立健全“三會(huì)一課”、主題黨日、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶等制度。四是圍繞“活動(dòng)經(jīng)常化”做實(shí)思想建設(shè)，明確老同志政治建設(shè)、思想建設(shè)的具體要求，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。五是圍繞“保障全面化”夯實(shí)工作基礎(chǔ)，分層級(jí)、分批次定期開展離退休干部黨組織書記培訓(xùn)；認(rèn)真落實(shí)離退休干部上繳黨費(fèi)按70%比例返還支部，以及離退休干部黨支部書記、委員工作補(bǔ)貼等各項(xiàng)規(guī)定。
在“五化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，該局開展了創(chuàng)建“示范離退休干部黨支部”工作，首批命名了15個(gè)市級(jí)示范黨支部；建立“示范黨支部”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
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