習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。提升組織力是黨的十九大提出的新概念新命題，抓住了基層黨組織建設(shè)的要害，指明了新時代基層黨建工作的努力方向，是黨中央對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出的新部署、提出的新要求，也為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作，全面提升離退休黨組織組織力，推動離退休干部黨組織政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)指明了方向。近兩年來，洛陽市老城區(qū)始終把離退休干部黨組織組織力放在首要位置，扎實(shí)有效開展“夕陽紅黨支部+”主題黨日模式，以此加強(qiáng)離退休干部黨組織的組織力建設(shè)，做出積極探索。
背景與起因
老干部黨支部黨日活動在整個離退休干部黨建工作中的地位與作用舉足輕重，其開展活動的方式在很大程度上決定著黨組織作用發(fā)揮和老干部工作的成效。老城區(qū)現(xiàn)有離退休黨員1068人，占全區(qū)黨員總數(shù)的16%,離退休干部黨組織25個，占全區(qū)黨組織總數(shù)的7%。當(dāng)前老干部黨支部建設(shè)總體狀況是好的，活動的參與率保持在65%左右，但隨著離退休干部“雙高期”來臨，“退休潮”的出現(xiàn)，離退休干部的人員層次變得越來越復(fù)雜，各種新的問題不斷出現(xiàn)，黨支部活動方式也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。 一是自然規(guī)律影響下，老干部離退休構(gòu)成發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化趨勢。離休干部整體處于雙高期年齡越來越大，人數(shù)越來越少；而退休干部則呈現(xiàn)出越來越多的趨勢，老干部人群的主體由離休干部向退休干部轉(zhuǎn)移，退休干部成為老干部群體的主體。二是隨著退休干部逐年增加，人數(shù)越來越多，老干部人員結(jié)構(gòu)呈年輕化構(gòu)成趨勢，這部分群體相對年輕，知識、經(jīng)驗(yàn)、閱歷比較豐富，對社會影響面比較大。是一個絕對不可輕視的社會群體。三是在信息技術(shù)高速發(fā)展，社會思想輿論傳播更加復(fù)雜多變的情況下，老干部群體的思想狀況也日趨復(fù)雜，各種傾向凸顯。廣大老干部尤其是越來越壯大的退休干部隊(duì)伍，知識層次較高，運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力較強(qiáng)，需求更加多維，受各種社會思潮的影響，思想觀念將更為活躍，價值取向?qū)⒏佣嘣嘧冃浴⒉町愋浴ⅹ?dú)立性、選擇性不斷增強(qiáng)。迫切需要離退休干部黨支部加強(qiáng)組織力建設(shè)，引導(dǎo)老干部科學(xué)判斷形勢，正確認(rèn)識事物，客觀看待各種社會現(xiàn)象。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，老干部的生活觀念已不再局限于基本的吃穿住用，而是把全方位提高生活質(zhì)量當(dāng)成新的目標(biāo)，從關(guān)注物質(zhì)生活向關(guān)注精神文化生活轉(zhuǎn)變，在家庭條件、身體狀況允許的前提下，大都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求學(xué)意愿、求樂要求、求為欲望，不斷擴(kuò)大自己的生活領(lǐng)域，追求情趣更高雅的精神文化活動，參與為黨和人民事業(yè)增添正能量活動的意識日益強(qiáng)烈，期望實(shí)現(xiàn)自我價值、得到他人認(rèn)可、獲得社會尊重。較為單一的黨支部活動形式導(dǎo)致組織力弱化，老同志參與的熱情逐漸減退。五是除少數(shù)有一技之長的老干部從事各種社會活動外，大多數(shù)老同志把打麻將、領(lǐng)孫子、逛公園成為常態(tài)。由于精神境界和層次不同，交流的圈子也有所不同，“人以群分，物以類聚”的特征明顯，離退休干部黨建工作亟須加強(qiáng)。 問題的產(chǎn)生需要支部加強(qiáng)組織力建設(shè)，主題黨日活動是加強(qiáng)組織力的重要內(nèi)容之一，改進(jìn)現(xiàn)有的黨組織活動方式將是我們今后要研究提升離退休黨組織組織力的主要課題。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，老城區(qū)結(jié)合離退休干部黨員自身特點(diǎn)，積極探索將“離退休干部”黨支部主題黨日活動作為開展離退休干部黨建工作的重要內(nèi)容和提升離退休黨組織組織力的有效舉措，鼓勵離退休干部黨組織黨員活動日規(guī)范化+差異化開展，選擇老黨員感興趣的“黨員主題日”活動為“小切口”，著力解決老干部黨建中的“大問題”，全面加強(qiáng)離退休黨員的管理，把全面從嚴(yán)治黨引向縱深，不斷提升離退休干部黨組織凝聚力和組織力。
活動主題
鑒于離退休黨員不同于在職黨員，特點(diǎn)鮮明，年齡偏高，思想變量較大，離開工作崗位后管理起來難度也比較大的實(shí)際，全區(qū)相對固定每月最后一個周二作為全區(qū)老干部黨組織的主題黨日時間，夕陽紅黨支部主題黨日活動類型共劃分為六種類別，分別為“夕陽紅黨支部+” 中心工作、銀發(fā)志愿、精準(zhǔn)服務(wù)、觀摩調(diào)研、文體活動、學(xué)習(xí)教育。
“黨支部+中心工作”主題黨日激勵發(fā)揮正能量。做好工作的落腳點(diǎn)就是圍繞全區(qū)中心工作推動發(fā)展。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，主題黨日堅(jiān)決打破“兩張皮”現(xiàn)象，通過找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新特色實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目建設(shè)、宣傳、黨的建設(shè)等全方位融合，積極發(fā)揮好夕陽紅黨支部的戰(zhàn)斗堡壘以及老黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨和人民事業(yè)增添正能量活動，把老干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，比如組織離退休老領(lǐng)導(dǎo)、離退休黨支部書記調(diào)研視察了洛邑古城項(xiàng)目建設(shè)和邙山牡丹特色小鎮(zhèn)等建設(shè)現(xiàn)場，現(xiàn)場了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)明、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，親身體驗(yàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新變化。組織離退休干部開展“我看老城新變化，建言獻(xiàn)策十九大”、“點(diǎn)贊十九大 發(fā)揮正能量 助力新洛陽”等座談交流，讓老同志暢談全區(qū)改革發(fā)展變化，在“留住老洛陽的‘底片’，建好新洛陽的‘客廳’”，突出道南古城保護(hù)、道北改造提升、邙山生態(tài)建設(shè)、機(jī)場港區(qū)經(jīng)濟(jì)四大板塊等方面建言獻(xiàn)策，及時為區(qū)委及各部門了解真實(shí)情況、科學(xué)決策部署、改進(jìn)推動工作，提供重要參考。 “黨支部+銀發(fā)志愿”主題黨日結(jié)對幫扶促和諧。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善老干部服務(wù)管理辦法。注重發(fā)揚(yáng)老同志“離休不離崗、退休不褪色”的精神，在保重身體、量力而行的基礎(chǔ)上，組建成立老干部義工服務(wù)隊(duì)、銀齡服務(wù)隊(duì)、愛國主義報告團(tuán)等，組織和鼓勵他們?yōu)橥苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)余力。適時搭建溝通平臺，在學(xué)雷鋒紀(jì)念日、六一兒童節(jié)、暑假、重陽節(jié)等特殊時間節(jié)點(diǎn)上，以座談會、聯(lián)誼會等形式，讓老同志宣講革命傳統(tǒng)，宣傳黨政方針，參與關(guān)心下一代，讓他們在走出家門、融入社會、服務(wù)社會中傳播知識，引導(dǎo)老干部發(fā)揮和傳遞正能量。積極開展了老干部紅色宣講團(tuán)十九大精神“五進(jìn)”活動；“夕陽紅”志愿服務(wù)團(tuán)助力精準(zhǔn)扶貧活動等夕陽紅黨員志愿者“1+X”服務(wù)計(jì)劃。 “黨支部+精準(zhǔn)服務(wù)”主題黨日提升效率暖人心。開展全面聯(lián)系服務(wù)、上門服務(wù)、組團(tuán)解難服務(wù)，打通服務(wù)老干部最后一厘米。以結(jié)對聯(lián)系為切入點(diǎn)，變老干部“上跑”為 “下跑”，實(shí)現(xiàn)老干部工作重心下移，堅(jiān)持做到“五必訪”。及時記錄與老干部交談、探望、聯(lián)系的情況，將老干部的所思所想、所需所盼做到記錄在冊，心中有數(shù)。提倡和鼓勵離退休干部黨員在黨組織內(nèi)部開展互助關(guān)愛、傳遞溫暖等志愿服務(wù)活動。通過開展黨內(nèi)關(guān)懷、推進(jìn)志愿服務(wù)、納入社會救助、拓寬幫扶資金渠道等辦法，對身患重病、失能、高齡等有特殊困難的離退休干部，給予更多關(guān)心照顧。 “黨支部+觀摩調(diào)研”主題黨日轉(zhuǎn)換動能獻(xiàn)余熱。組織老同志到生產(chǎn)一線就近就地參觀考察，聽基層同志介紹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)情況，也是一種受老同志歡迎的主題黨日活動。采取適應(yīng)老年人特點(diǎn)的形式，組織參觀考察活動讓老干部了解國策區(qū)情，使他們在思想上跟上時代的步伐，行動上支持區(qū)委工作，成為改革開放和社會進(jìn)步的積極支持者。 “黨支部+文體活動”主題黨日促進(jìn)工作新提升。做到“年年有主題、月月有計(jì)劃”，在開展常規(guī)性活動的同時，積極探索開展特色性活動，來加強(qiáng)和改進(jìn)老干部思想政治建設(shè)工作。近年來，先后開展了“學(xué)習(xí)宣傳十九大、夕陽生輝促發(fā)展”、“重溫入黨誓詞·牢記使命擔(dān)當(dāng)”等主題教育活動，將思想政治教育與重大紀(jì)念活動有機(jī)結(jié)合起來，通過組織舉辦老干部書畫、攝影、圖片等綜合展覽和知識競賽、電影展播等活動，在滿足老干部精神文化需求的同時，加強(qiáng)和推進(jìn)老干部思想政治建設(shè)，使老干部始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。這些黨日活動都頗具特色，深受老同志好評與歡迎，極大地促進(jìn)了老同志的身心健康。 “黨支部+學(xué)習(xí)教育”主題黨日強(qiáng)筋健骨補(bǔ)好鈣。豐富形式是改善老黨員教育生動性的重要手段。一是定期集中學(xué)習(xí)，大部分身體好的老黨員可以按規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)一次；二是分組學(xué)習(xí)，有的支部可以采取兩三個黨員以小組為單位組織學(xué)習(xí)；三是建立黨員結(jié)對聯(lián)系制度，對高齡多病、活動不便的老黨員，通過家訪、電話聯(lián)系等方式，使他們與黨組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系，讓他們及時接受黨組織的教育，尤其是對于身體健康差、行動不便，參加活動少的老干部，要制定定期走訪、定期聯(lián)系制度，經(jīng)常傾聽老干部的心聲；四是送學(xué)上門，對長期因病在家、行動不便的老黨員采取“送學(xué)上門”的方法，將學(xué)習(xí)資料及時送到老黨員的手中，并進(jìn)行講解、輔導(dǎo)。創(chuàng)設(shè)“老黨員之家”，開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神等主題黨日活動月。
活動流程和具體做法
以縣處級離退休干部支部開展一次的“銘記歷史 不忘初心 牢記使命”主題黨日活動為例，縣處級離退休干部支部共有離退休黨員37人，平均年齡72.6歲，平均黨齡已逾50年，這些老黨員已經(jīng)退休多年，但黨性觀念和組織觀念絲毫不減，在思想上永葆青春，在行動上永不退休。整個活動涵蓋“五大板塊”： （一）參觀聆聽——喚初心。在講解員的帶領(lǐng)解說下，老干部們逐一參觀了洛八辦愛國主義教育基地的各個展室，重溫革命歷程；大家在一幅幅圖片和一件件實(shí)物前駐足觀看，縣處級離退休支部書記謝玉聰贊嘆說：“現(xiàn)在黨日活動很有吸引力，每月一次固定雷打不動，能夠參加黨日活動，感到很光榮、很驕傲！” （二）集中宣誓——強(qiáng)黨性。“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)……”在支部書記的領(lǐng)誓下，參與活動的老同志莊嚴(yán)地舉起右拳，鏗鏘有力的重溫入黨誓詞。91歲高齡的離休干部袁燦感慨：“思想上受到了震撼和洗禮！重拾入黨初心，要做一名不忘根本，活到老、學(xué)到老，政治上的明白老人！” （三）主題黨課——受教育。支部書記向老干部黨員宣講了“學(xué)習(xí)貫徹十九大 不忘初心強(qiáng)黨性”主題報告。剛辦完退休手續(xù)的徐進(jìn)標(biāo)主任表示，轉(zhuǎn)換動能發(fā)揮余熱，為全區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展添磚加瓦增添正能量。 （四）座談交流——提認(rèn)識。回望來路，不忘初心。黨課結(jié)束后，召開了“增添正能量 共筑中國夢”主題座談會進(jìn)行交流發(fā)言，暢談心得體會。老黨員們表示：“以前黨日活動老一套讓人走神，現(xiàn)在舉辦的豐富多彩，我們老同志一定要珍惜美好生活，保持政治本色，做一個永不褪色的共產(chǎn)黨員，不忘初心跟黨走！” （五）交納黨費(fèi)——履義務(wù)。及時傳達(dá)黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)、交納比例等新的規(guī)定，增強(qiáng)了自覺履行黨員義務(wù)的自覺性，92歲離休老黨員劉淑芬在兒子的陪同下來到全程參加活動，并莊重地把黨費(fèi)交到工作人員手中，并激動地說：“我1947年入黨，見證了黨給國家和人民帶來的福祉，我對現(xiàn)在的生活條件很滿足，感謝我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，我是一名黨員，只要我身體允許，就要自己交納黨費(fèi)。”一句簡單的話語，折射出的是一名老黨員不忘初心，敬黨愛黨，自覺履行黨員義務(wù)的高度責(zé)任感和使命感，令大家都很感動。
成效與反響
通過探索 “黨支部+”主題黨日模式，推進(jìn)“三會一課”落實(shí)，系統(tǒng)型黨性教育、常態(tài)型精神洗禮、持續(xù)型紀(jì)律強(qiáng)化、創(chuàng)新型主題引領(lǐng)，黨內(nèi)生活呈現(xiàn)新面貌，激發(fā)了夕陽紅黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和老黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。 一是組織生活“由松變嚴(yán)”定好“章法”。基層黨支部作為黨的“末梢神經(jīng)”，面對的是最特殊的離退休老黨員。創(chuàng)新支部主題黨日活動，使其接地氣、有實(shí)效。通過定期開展主題黨日活動，讓廣大離退休黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺，增強(qiáng)對黨組織的歸屬感，使離退休干部黨組織更有凝聚力、影響力、組織力。 二是黨內(nèi)活動“由虛變實(shí)”更加“規(guī)范”。黨內(nèi)活動特別是老干部黨組織開展活動，既講究儀式感，堅(jiān)持程序規(guī)范，又注重敏感性和嚴(yán)肅性。全區(qū)夕陽紅支部在開展主題黨日活動室始終注意突出政治建設(shè)和政治引領(lǐng)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)治黨的要求，調(diào)度起廣大老干部、老黨員積極發(fā)揮正能量的熱情。 三是作用發(fā)揮“由窄變寬”有了“平臺”。通過“黨支部+”主題黨日模式為老黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把離退休干部這一寶貴財富所蘊(yùn)藏的正能量挖掘好、組織好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使離退休干部的有生力量得到最廣泛的調(diào)動，實(shí)現(xiàn)了社會、離退休干部、老干部工作部門多贏的局面，也是老干部工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。
責(zé)任編輯：王沛森