7月3日，省委、省政府在鄭州市召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，總結近年來(lái)工作，深入研究謀劃事關(guān)鄭州發(fā)展全局和長(cháng)遠的重大問(wèn)題，進(jìn)一步把握方向、認清形勢、抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)鄭州國家中心城市建設。

省委書(shū)記王國生主持會(huì )議，省長(cháng)尹弘出席會(huì )議。

會(huì )議肯定了近年來(lái)鄭州的工作，強調要把握方向，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，以更高站位、更寬視野、更大格局來(lái)審視謀劃鄭州發(fā)展。把握好“強化鄭州國家中心城市的帶動(dòng)作用”的重大要求，把鄭州和全省、全國乃至世界聯(lián)系起來(lái)，把鄭州的過(guò)去、現在和未來(lái)貫通起來(lái)，緊扣實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和兩個(gè)階段戰略安排，既科學(xué)規劃到2035年的宏偉藍圖，又展望描繪到2050年的遠景目標。把握好“以人為核心推進(jìn)新型城鎮化”的重大要求，把解決好人的衣食住行、安居樂(lè )業(yè)等問(wèn)題作為關(guān)鍵，科學(xué)把握城市的人口規模、空間結構等變化趨勢，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)支撐、資源承載、生態(tài)容量等關(guān)鍵問(wèn)題。把握好“把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向”的重大要求，持續把制造業(yè)發(fā)展擺在突出位置，挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”、筑牢經(jīng)濟“骨架”，把主攻先進(jìn)制造業(yè)與發(fā)展現代服務(wù)業(yè)有機融合起來(lái)，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。把握好“加快打造內陸開(kāi)放高地”的重大要求，把開(kāi)放的大門(mén)打得更開(kāi)，跳出鄭州看鄭州、跳出河南看鄭州、跳出中國看鄭州，以大視野、大氣魄、大手筆謀劃大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展，全方位對接國際國內先進(jìn)地區，對接國際市場(chǎng)規則，以高水平開(kāi)放迎來(lái)整體氣質(zhì)之變、發(fā)展勢能躍升。把握好“提高城市人文品位”的重大要求，把黃河文化深深地融入鄭州規劃建設和城市形象塑造之中，強化文化熏陶，涵養人文精神，讓城市更有氣質(zhì)、更具品位、更富魅力。

會(huì )議指出，要認清形勢，增強建設鄭州國家中心城市的緊迫感責任感。作為已獲批建設的9大國家中心城市之一，作為沿黃經(jīng)濟體量最大的城市，面對標兵還遠、追兵很近的競爭態(tài)勢，面對疫情影響下區域競爭優(yōu)勢加快轉換的發(fā)展形勢，鄭州要實(shí)現全方位的奮勇?tīng)幭冗€必須付出超常的努力。鄭州的信心和底氣，來(lái)自于堅實(shí)的腹地支撐、豐富的人力資源、優(yōu)越的區位交通、廣闊的內需空間；鄭州的差距和不足，集中體現在創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、公共服務(wù)能力、城市宜居水平有待提高。鄭州這些年的快速發(fā)展，讓社會(huì )各界對鄭州的預期越來(lái)越看好，高端要素資源向鄭州聚集的態(tài)勢越來(lái)越明顯。只要我們緊緊抓住中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略機遇，錨定高質(zhì)量發(fā)展的路子，敢于同強的爭、勇于向高處攀，揚長(cháng)避短、揚長(cháng)補短，苦干實(shí)干拼命干，鄭州就能把趕超態(tài)勢變?yōu)榘l(fā)展強勢和優(yōu)勢。

會(huì )議強調，要抓住關(guān)鍵，深入研究城市發(fā)展中的重大問(wèn)題。要緊盯在全省發(fā)揮更大輻射帶動(dòng)作用、在全國同類(lèi)城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏(yíng)得更大影響力，以更寬視野、更實(shí)舉措謀劃推進(jìn)國家中心城市建設。關(guān)于城市的定位。這次鄭州在省會(huì )城市定位的基礎上，初步提出了幾個(gè)方面的定位，總體上體現了鄭州的特色優(yōu)勢和功能作用。要堅持從實(shí)際出發(fā)，堅定貫徹國家賦予的歷史使命、戰略任務(wù)，把準時(shí)代大勢、發(fā)展趨勢，更加凸顯國家中心城市戰略定位，統籌推動(dòng)國際綜合交通樞紐和開(kāi)放門(mén)戶(hù)、國家先進(jìn)制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區等建設，以戰略定位引領(lǐng)功能定位，推動(dòng)城市功能質(zhì)變、地位提升，全面提高城市綜合競爭力。關(guān)于城市的特質(zhì)。作為國家中心城市的鄭州，要進(jìn)一步塑魂鑄魂、謀勢蓄勢，是需要我們思考研究的重要問(wèn)題。鄭州是依靠鐵路交通起家的，被稱(chēng)為“火車(chē)拉來(lái)的城市”，要彰顯特色優(yōu)勢，形成更高層次、更具競爭力的樞紐優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、開(kāi)放優(yōu)勢，把“金字招牌”擦得更亮；自上世紀80年代起，鄭州就以“綠城”而聞名，要抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略機遇，持續推動(dòng)國土綠化提速行動(dòng)，加快建設宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，讓綠色融入城市血脈，成為鄭州的城市底色和發(fā)展主色；鄭州北臨黃河、南依嵩山，這是為城市塑造大格局、大氣派的得天獨厚條件，要大力弘揚黃河文化，以黃河為鄭州增添大氣磅礴之勢，讓鄭州作為古都的厚重氣質(zhì)更具魅力，讓幸福河成為鄭州的新標識。關(guān)于城市的規模。要充分把握人口流動(dòng)集聚的態(tài)勢和規律，注重與發(fā)展定位、資源環(huán)境等相匹配，充分考慮水資源、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境承載的問(wèn)題，讓城市發(fā)展更有質(zhì)量、更可持續。關(guān)于城市的產(chǎn)業(yè)。按照國家中心城市這個(gè)高標準，鄭州產(chǎn)業(yè)的底子還不夠厚實(shí)，必須形成更多具備內在穩定性的高端產(chǎn)業(yè)集群，堅定把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，構建起更具競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系。關(guān)于城市的布局。鄭州提出了“東強、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的發(fā)展布局，要持續精耕細作，把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系，轉變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市布局結構。

會(huì )議要求，要加強領(lǐng)導，為鄭州國家中心城市建設提供堅強保證。要樹(shù)牢先進(jìn)理念。從總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示中領(lǐng)悟新理念，從北上廣深等大都市發(fā)展實(shí)踐中借鑒新理念，從雄安新區等高水平規劃中學(xué)習新理念，準確把握疫情對城市發(fā)展導向、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展重心帶來(lái)的深刻變化，使鄭州新一輪規劃標準更高、思慮更遠、落點(diǎn)更實(shí)。要注重改革創(chuàng )新。創(chuàng )新體制機制，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置；深入研究管理權限下放，應放盡放，更好為鄭州發(fā)展賦權增能。要提升治理能力。樹(shù)牢“全周期管理”意識，廣泛運用信息技術(shù)，打造智慧城市；健全公共衛生體系、增強防災減災能力，打造安全城市；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)，打造文明城市；聚焦解決群眾的操心事煩心事揪心事，打造幸福城市。要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鄭州要履行好主體責任，從思想觀(guān)念、能力作風(fēng)等方面更好適應國家中心城市建設的要求。要強化省市協(xié)調聯(lián)動(dòng)，站位國家區域經(jīng)濟布局，著(zhù)眼長(cháng)遠、立足全局，謀劃推動(dòng)鄭州與開(kāi)封、許昌、新鄉、焦作等市協(xié)同發(fā)展，與洛陽(yáng)副中心城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成中原城市群一體化發(fā)展新格局。

會(huì )議對鄭州國家中心城市建設、國土空間規劃編制進(jìn)行了深入研究，強調要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于區域協(xié)調發(fā)展和國土空間規劃工作的重要論述，堅持新發(fā)展理念，強化規劃的綱領(lǐng)性和約束性，充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用，以科學(xué)規劃進(jìn)一步加快推進(jìn)國家中心城市建設，在全省國土空間規劃編制中發(fā)揮示范作用。要把握發(fā)展定位，進(jìn)一步提升國家中心城市建設理念，立足服務(wù)全省、服務(wù)中部地區乃至國家大局，立足推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步明晰鄭州的城市發(fā)展定位。要突出強化國家中心城市的資源要素配置能力，創(chuàng )新體制機制，統籌省市各方資源，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)城市發(fā)展活力，增強輻射帶動(dòng)能力，不斷提升城市能級。要保持城市合理規模，節約集約利用土地，控制部分地區開(kāi)發(fā)強度，科學(xué)考慮戰略留白，為科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等預留空間。要深入研究區域協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，強化“都市圈”理念，進(jìn)一步密切鄭州與周邊地區的經(jīng)濟聯(lián)系。要完善提升基礎設施，增強城市綜合承載能力，加快綜合交通運輸體系建設，鞏固強化鐵路樞紐地位，加快提升航空樞紐能級。要堅持以人為核心推進(jìn)新型城鎮化，優(yōu)化城市功能，注重城市區域均衡發(fā)展，釋放公共資源空間，著(zhù)力解決城市擁堵等問(wèn)題，完善生活服務(wù)功能，強化生態(tài)功能，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。

會(huì )議聽(tīng)取了鄭州市工作情況及需支持解決的問(wèn)題、國土空間整體規劃的匯報，與會(huì )省領(lǐng)導圍繞加快鄭州國家中心城市建設作了發(fā)言。

甘榮坤、黃強、穆為民、江凌、徐立毅、戴柏華、何金平、王新偉出席會(huì )議。

責任編輯：路璐