民政工作服務(wù)的老年人、孤殘兒童、殘疾人等，絕大多數(shù)是困難群體，在新冠肺炎疫情防控中他們比普通人面臨著更多困難。3月9日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，民政部相關(guān)負責(zé)人介紹民政領(lǐng)域疫情防控與基本民生保障有關(guān)情況，并回答記者提問。
民政部副部長詹成付介紹，疫情發(fā)生以來，民政部積極行動、履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進疫情防控和當(dāng)前民政工作，把黨中央、國務(wù)院有關(guān)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署落實落細落地，主要從5個方面開展工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的執(zhí)行力；二是全力支持湖北省特別是武漢市的防控工作；三是動員各方力量廣泛參與疫情防控；四是切實抓好各級民政服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)對象的防護工作；五是穩(wěn)妥有序推進民政系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)悉，民政部始終把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)的疫情防控擺在最突出的位置，全力確保老年人、兒童、殘疾人等服務(wù)對象的安全。疫情期間，協(xié)調(diào)江蘇、安徽、湖南3省的3支共118人的養(yǎng)老服務(wù)隊伍馳援武漢養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。指導(dǎo)有條件的地方在做好防護的前提下，有序開展接收老年人、兒童、殘疾人等入住機構(gòu)的服務(wù)。切實加強對孤寡和留守老年人、困難兒童、重病重殘人員等特殊群體的照料服務(wù)，讓他們在疫情陰霾中也能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
疫情發(fā)生后，武漢養(yǎng)老院普遍面臨護理人員短缺困難。有記者提出如何強化民政服務(wù)機構(gòu)的人員配置的問題。養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良介紹：“實際上，在疫情發(fā)生前，全國的養(yǎng)老院已經(jīng)普遍存在養(yǎng)老護理力量緊缺的問題。疫情發(fā)生以后，春節(jié)期間放假的一些護理員不能返崗，造成護理員人數(shù)更少。另外，養(yǎng)老院封閉后，要求護理員都住在養(yǎng)老院里，這些護理員基本上一直在崗，工作量和工作壓力都比疫情前加大。武漢的情況更加突出，武漢養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)在總共有2萬多名老人，但是護理人員只有3000多名。再加上一部分護理人員受到感染或是隔離，人手更加不足，武漢的護理員出現(xiàn)了非常緊缺的狀態(tài)。”
他表示，民政部采取了一些措施來緩解養(yǎng)老院護理員緊缺情況。一是針對武漢，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域的護理員援助。除3省118名工作人員跨省支援外，湖北省內(nèi)還組織了4個地市50名護理員對口支援。二是做好護理員返崗復(fù)工和新護理員的招聘培訓(xùn)。鼓勵已經(jīng)在家的護理員在做好自身防疫的情況下及時返崗，通過各種渠道進行新護理員的招聘、培訓(xùn)、上崗。對于返崗復(fù)工期間的疫情防控，民政部專門制定政策，分類分級指導(dǎo)。對于疫情比較輕的尤其是沒有確診病例的縣，要求在當(dāng)?shù)卣头揽貦C制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在確保防控措施到位、原來的護理人員和新錄用的人員符合檢測標(biāo)準(zhǔn)的情況下可以上崗。對于中風(fēng)險、高風(fēng)險的地區(qū)，要按照相關(guān)防控標(biāo)準(zhǔn)要求，做好14天安全隔離，在確認(rèn)沒有感染或者是沒有癥狀的情況下逐步上崗。
除護理員短缺外，養(yǎng)老機構(gòu)在疫情防控中還遇到了一些困難，比如空間封閉、相對獨立，人員集體居住、接觸頻繁、交叉感染機會多，老年人大多患有基礎(chǔ)病，一旦感染容易引起并發(fā)癥。圍繞這些問題，民政部也采取了一系列措施：一是盡早啟動封閉管理措施。1月23日發(fā)出通知，要求全國各地的養(yǎng)老院實行嚴(yán)格的封閉管理。二是及時發(fā)布養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控指南，并根據(jù)疫情發(fā)展更新修訂。2月25日，根據(jù)武漢疫情發(fā)展情況，發(fā)布了專門針對高風(fēng)險地區(qū)和有疫情的養(yǎng)老機構(gòu)的防控指南。三是對全國的養(yǎng)老機構(gòu)進行督導(dǎo)。利用信息系統(tǒng)進行防控工作監(jiān)測，民政部派出副部長高曉兵帶隊的工作組到武漢對包括養(yǎng)老機構(gòu)在內(nèi)的民政服務(wù)機構(gòu)進行實地工作指導(dǎo)。召開“一老一小”民政服務(wù)機構(gòu)防控工作視頻會，通過網(wǎng)絡(luò)視頻等方式開到每一個養(yǎng)老院的主要負責(zé)人。俞建良說：“從這些措施實踐來看，凡是嚴(yán)格按照民政部制定的養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控指南執(zhí)行到位的，基本都做到了‘零感染’；凡是出現(xiàn)感染疫情的，執(zhí)行中一定存在漏洞。”
不久前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的通知》，把養(yǎng)老機構(gòu)的疫情防控納入地方聯(lián)防聯(lián)控機制中，讓養(yǎng)老機構(gòu)在防控工作中的領(lǐng)導(dǎo)力量得到了進一步加強。下一步，民政部根據(jù)《通知》要求，主要抓好分區(qū)分級的精準(zhǔn)防控，做好機構(gòu)外特殊困難老人的排查和關(guān)愛工作，包括一些由于受疫情影響在家隔離的孤寡、獨居、留守等老人的關(guān)愛服務(wù)工作。
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