河南省人民政府近日下發(fā)《關(guān)于明確政府工作報告提出的2020年重點(diǎn)工作責任單位的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，《通知》將《政府工作報告》提出的2020年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確到各責任單位。
經(jīng)整理發(fā)現，《通知》將河南省2020年重點(diǎn)工作分為促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅決打好打贏(yíng)三大攻堅戰、縱深推進(jìn)改革開(kāi)放、提升新型城鎮化水平、扎實(shí)實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設、切實(shí)保障和改善民生、全面提升政府治理效能等9大部分，每個(gè)部分再進(jìn)行細化，并落實(shí)到各責任單位。
通知全文如下▼
河南省人民政府
關(guān)于明確政府工作報告提出的2020年
重點(diǎn)工作責任單位的通知
豫政〔2020〕7號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
現將《政府工作報告》提出的2020年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實(shí)方案,明確時(shí)間節點(diǎn)、責任領(lǐng)導、主要措施,并于每月底向省政府報告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，年底前向省政府報告全年落實(shí)情況。省審計廳要加強審計監督，根據《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)制定年度審計計劃，對相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤審計。省政府辦公廳要對各責任單位重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤督辦，按月通報進(jìn)展情況，并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查和綜合督查，確保工作落到實(shí)處。
一、促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)
（一）抓項目建設。
1.建成太焦高鐵河南段，加快建設鄭濟高鐵河南段。
責任單位：省發(fā)展改革委,河南鐵路投資有限公司，河南城際鐵路有限公司，焦作、鄭州、新鄉、濮陽(yáng)、鶴壁、安陽(yáng)市政府。
2.啟動(dòng)鄭州新鄭國際機場(chǎng)三期工程。
責任單位：省發(fā)展改革委、機場(chǎng)集團，鄭州市政府，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )。
3.高質(zhì)量推進(jìn)高速公路“雙千工程”。
責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委，沿線(xiàn)各省轄市政府。
4.持續推進(jìn)“四水同治”，完成前坪水庫建設，加快建設引江濟淮等十大水利工程，開(kāi)工建設南水北調觀(guān)音寺調蓄工程等一批重大水利項目。
責任單位：省水利廳、發(fā)展改革委，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、周口、鶴壁、新鄉、焦作、商丘、信陽(yáng)、駐馬店市政府，濟源示范區管委會(huì )。
5.建成青電入豫工程和6個(gè)液化天然氣應急儲備中心，開(kāi)工建設平頂山鹽穴儲氣庫等重大工程。
責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司、天然氣儲運有限公司，中石油華北油田分公司，鄭州、洛陽(yáng)、焦作、南陽(yáng)、周口、駐馬店、平頂山市政府。
6.啟動(dòng)實(shí)施大運河文化保護傳承利用規劃，建設一批河道水系治理、生態(tài)環(huán)境保護修復、文化旅游融合發(fā)展等項目。
責任單位：省發(fā)展改革委、水利廳、交通運輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、文物局。
7.加快實(shí)施重大信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施項目，實(shí)現縣城以上城區5G全覆蓋，加快全省5G商用進(jìn)程。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數據局，中國移動(dòng)河南有限公司，中國聯(lián)通河南分公司，中國電信河南分公司，中國鐵塔河南省分公司。
（二）激發(fā)消費潛力。
8.抓住消費供給側中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、升級緩慢等突出矛盾，下功夫研究破解不適應消費主體多樣、消費結構升級、消費業(yè)態(tài)更新、消費模式創(chuàng )新的體制機制問(wèn)題，促進(jìn)消費升級，加快培育強大消費市場(chǎng)。
責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局。
9.支持引導社會(huì )資本增加高品質(zhì)健康、養老、育幼、體育、文化旅游服務(wù)供給，積極培育信息、時(shí)尚、體驗、定制、智能、夜間經(jīng)濟等新興消費熱點(diǎn)，推進(jìn)步行街改造提升，完善便利店、社區菜市場(chǎng)等便民消費設施，推動(dòng)老舊家用汽車(chē)、家電、公交車(chē)等更新升級。
責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、衛生健康委、民政廳、教育廳、體育局、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳。
10.加強消費領(lǐng)域信用建設，依法打擊侵害消費者權益的違法行為，讓消費者放心消費。
責任單位：省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局。
11.高度重視農村消費市場(chǎng)，以滿(mǎn)足基本生活為重點(diǎn)，支持品牌連鎖服務(wù)企業(yè)向鄉村延伸，擴大電商、快遞農村覆蓋面，讓廣大農民可以方便快捷地買(mǎi)到稱(chēng)心如意的商品、享受到高品質(zhì)的服務(wù)。
責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社、郵政管理局。
（三）大力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
12.不折不扣落實(shí)減稅降費政策。
責任單位：省財政廳、稅務(wù)局、人力資源社會(huì )保障廳。
13.持續降低企業(yè)用電、用水、物流等成本。
責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、電力公司。
14.堅決依法治理“紅頂”協(xié)會(huì )、壟斷中介等向企業(yè)伸手要錢(qián)行為。
責任單位：省市場(chǎng)監管局、大數據局、民政廳、財政廳，省政府國資委。
15.擴大省級金融服務(wù)平臺覆蓋面，持續開(kāi)展民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)三年行動(dòng)，著(zhù)力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
責任單位：省大數據局、地方金融監管局，人行鄭州中心支行，河南銀保監局、證監局，省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局。
16.支持金融機構增加制造業(yè)中長(cháng)期融資，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局，省工業(yè)和信息化廳。
17.全面開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報和常態(tài)化監測服務(wù)機制。
責任單位：省發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門(mén)。
18.對堅守主業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品有優(yōu)勢但流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)，政府要主動(dòng)服務(wù)，加強政銀企銜接，鼓勵共克時(shí)艱、共贏(yíng)共生。
責任單位：省地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)，人行鄭州中心支行，河南銀保監局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
19.建立規范化機制化政企溝通渠道，多傾聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)，多理解企業(yè)家的不易，多幫助企業(yè)破難解困，讓企業(yè)家舒心、安心、專(zhuān)心于事業(yè)發(fā)展。
責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、總工會(huì )、工商聯(lián)和其他有關(guān)部門(mén)，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
二、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（四）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
20.加快實(shí)施十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，在人工智能、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域實(shí)施一批重大項目，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加快建設鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心和黃河牌鯤鵬服務(wù)器基地，支持鯤鵬軟件小鎮建設，吸引集聚一批“旗艦型”骨干企業(yè)。
責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、大數據局、科技廳、教育廳，鄭州、許昌市政府。
（五）做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。
21.持續鞏固提升裝備、食品、新型材料、汽車(chē)、電子信息等五大制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，穩定產(chǎn)業(yè)鏈基礎，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳。
22.持續推進(jìn)豫煙豫酒轉型攻堅，加快電子級新材料、化工新材料、尼龍新材料等基地建設，推進(jìn)格力智能制造、通用電氣風(fēng)電設備制造基地、雙匯倍增工程等重大項目建設。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、煙草局、商務(wù)廳，河南中煙公司，洛陽(yáng)、平頂山、新鄉、焦作、濮陽(yáng)、漯河市等相關(guān)省轄市政府。
（六）改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。
23.深入推進(jìn)鋼鐵、鋁工業(yè)、水泥、煤化工、煤電等傳統產(chǎn)業(yè)減量、延長(cháng)鏈條、提質(zhì)發(fā)展，完善淘汰落后生產(chǎn)工藝目錄，分類(lèi)處置年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤炭落后產(chǎn)能，支持有條件的區域實(shí)施鋼鐵、煉焦裝備大型化改造。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，省政府國資委。
24.加快建筑業(yè)轉型，大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。
責任單位：省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、稅務(wù)局和其他相關(guān)部門(mén)。
25.持續推進(jìn)以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，開(kāi)展制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)，示范推廣智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間，培育一批有影響力的工業(yè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳。
（七）加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
26.建設生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)信息服務(wù)、研發(fā)設計、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運輸廳。
27.加快發(fā)展法律、商務(wù)、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。
責任單位：省司法廳、商務(wù)廳、財政廳和其他相關(guān)部門(mén)。
28.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造領(lǐng)域延伸鏈條，開(kāi)展定向開(kāi)發(fā)、系統集成、運維管理等一攬子服務(wù)，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)。
責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。
（八）提升科技支撐能力。
29.完善體制機制，讓市場(chǎng)引領(lǐng)“國字號”和省級重大創(chuàng )新平臺與產(chǎn)業(yè)轉型升級融合發(fā)展。
責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳。
30.確保國家超級計算鄭州中心、國家技術(shù)轉移鄭州中心年內投入運營(yíng)。
責任單位：省科技廳、大數據局，鄭州市政府、鄭州大學(xué)。
31.圍繞國家戰略布局和我省優(yōu)勢領(lǐng)域，啟動(dòng)農業(yè)供給安全實(shí)驗室、地下工程裝備技術(shù)創(chuàng )新中心等建設，布局建設10家省實(shí)驗室和省技術(shù)創(chuàng )新中心，創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心。
責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳，鄭州市政府。
32.引導鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區圍繞智能傳感器、智能裝備、小分子藥物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與轉化平臺。
責任單位：省科技廳，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉市政府。
33.依托高校和科研院所實(shí)施重大公益專(zhuān)項，開(kāi)展共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新攻關(guān)。
責任單位：省科技廳、教育廳。
34.發(fā)展市場(chǎng)化的新型研發(fā)機構。
責任單位：省科技廳、財政廳。
35.深入實(shí)施“十百千”轉型升級創(chuàng )新專(zhuān)項。
責任單位：省科技廳、財政廳。
36.落實(shí)創(chuàng )新政策，支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力培育創(chuàng )新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，新增一批國家高新技術(shù)企業(yè)。
責任單位：省科技廳、財政廳。
37.突出事業(yè)引人、環(huán)境留人導向，健全招才引智常態(tài)化機制，為培養引進(jìn)高層次人才提供良好科研條件和服務(wù)保障。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、科技廳。
三、堅決打好打贏(yíng)三大攻堅戰
（九）全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
38.緊盯35萬(wàn)建檔立卡未脫貧人口，聚焦“三山一灘”特別是大別山革命老區等深度貧困地區和特殊貧困群體，一鼓作氣、乘勢而上、盡銳出戰，著(zhù)力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，確?，F行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。
責任單位：省扶貧辦、教育廳、交通運輸廳、衛生健康委、醫保局、住房城鄉建設廳、水利廳、民政廳、人力資源社會(huì )保障廳、電力公司。
39.做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口監測和幫扶，持續鞏固脫貧成果。
責任單位：省扶貧辦。
40.扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，全面完成黃河灘區居民遷建目標任務(wù)。
責任單位：省發(fā)展改革委、扶貧辦，河南黃河河務(wù)局。
41.出臺支持大別山革命老區振興發(fā)展政策措施。
責任單位：省發(fā)展改革委。
42.研究建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，推動(dòng)脫貧攻堅和實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接。
責任單位：省扶貧辦、農業(yè)農村廳。
（十）堅決推進(jìn)污染防治攻堅。
43.堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結構，強化聯(lián)防聯(lián)控和區域共治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。確保完成年度空氣質(zhì)量改善指標。
責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳和其他相關(guān)部門(mén)。
44.全面消除省轄市建成區黑臭水體，讓我們的城市擁有更宜人的水環(huán)境。
責任單位：省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳。
45.優(yōu)化環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規監管，又主動(dòng)幫扶指導。支持有條件的市縣率先實(shí)現空氣質(zhì)量二級達標，讓藍天白云、綠水青山成為新的競爭力。
責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、各縣（市）政府。
（十一）強化風(fēng)險防范化解。
46.健全地方金融監管和風(fēng)險處置協(xié)調機制，切實(shí)防范金融風(fēng)險，促進(jìn)各類(lèi)金融機構平穩健康發(fā)展。加大非法集資防范處置力度。
責任單位：省地方金融監管局，人行鄭州中心支行，河南銀保監局、證監局，省公安廳、市場(chǎng)監管局。
47.堅持市場(chǎng)化法治化原則，加強困難企業(yè)紓困幫扶，支持非公企業(yè)開(kāi)展債轉股。
責任單位：省地方金融監管局、發(fā)展改革委、財政廳，省政府國資委，人行鄭州中心支行，河南銀保監局、證監局，省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳。
48.持續化解問(wèn)題樓盤(pán)。
責任單位：省住房城鄉建設廳、信訪(fǎng)局和其他相關(guān)部門(mén)。
49.加強地方政府債務(wù)風(fēng)險監控，有序化解隱性債務(wù)。
責任單位：省財政廳。
50.搶抓機遇，用足用好地方政府專(zhuān)項債券擴大發(fā)行政策。
責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委。
四、縱深推進(jìn)改革開(kāi)放
（十二）深化國資國企改革。
51.加快由管企業(yè)向管資本轉變，推動(dòng)國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。
責任單位：省政府國資委、省財政廳。
52.堅持一企一策、逐企推進(jìn)，全面完善國有企業(yè)治理結構和運營(yíng)機制，突出去行政化、強市場(chǎng)化。
責任單位：省政府國資委、省財政廳。
53.加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)混合所有制改革提質(zhì)擴面，做強做優(yōu)做大國有資本。
責任單位：省政府國資委，省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。
（十三）支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。
54.全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入的政策措施，破除各種隱性壁壘，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭。
責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局。
55.針對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款情況，建立清理和防治長(cháng)效機制。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳，省政府國資委。
56.完善涉企政策制定和執行機制。
責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)和其他相關(guān)部門(mén)。
57.保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。
責任單位：省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳。
58.引導民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，建立現代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳。
（十四）深化金融改革創(chuàng )新。
59.創(chuàng )新激勵機制，鼓勵科技金融、普惠金融、綠色金融發(fā)展。
責任單位：省地方金融監管局、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳，人行鄭州中心支行，河南銀保監局、證監局。
60.以建立現代銀行制度為核心加快農信社改革。
責任單位：省地方金融監管局、農信聯(lián)社，人行鄭州中心支行，河南銀保監局。
61.推動(dòng)城商行規范發(fā)展、聚焦主業(yè)、深耕基層、打牢基礎，更好服務(wù)中小微企業(yè)融資。
責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局。
62.加大直接融資力度，支持更多企業(yè)利用境內外資本市場(chǎng)融資。
責任單位：省地方金融監管局、發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南證監局。
63.支持鄭商所創(chuàng )新發(fā)展，豐富上市品種，更好發(fā)揮套期保值和價(jià)格發(fā)現功能。
責任單位：省地方金融監管局、河南證監局。
（十五）深化科技創(chuàng )新體制改革。
64.創(chuàng )新高校、科研院所重大科技成果轉化激勵機制。
責任單位：省科技廳、教育廳。
65.擴大高校和科研院所在科研經(jīng)費使用、職務(wù)科技成果權屬分配等方面的自主權。
責任單位：省科技廳、教育廳、財政廳。
66.完善企業(yè)、高校、科研院所大型科研儀器設備共享機制。
責任單位：省科技廳、教育廳。
67.發(fā)揮軍地合作優(yōu)勢，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
責任單位：省國防科工局、科技廳。
68.進(jìn)一步深化醫藥衛生、教育、文化、價(jià)格等領(lǐng)域改革。
責任單位：省衛生健康委、醫保局、藥監局、教育廳、文化和旅游廳。
（十六）擴大招商引資。
69.擴大文化、旅游、教育、醫療、養老等領(lǐng)域對外合作，加快產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新升級。
責任單位：省文化和旅游廳、教育廳、衛生健康委、民政廳。
70.辦好第十四屆中國（河南）國際投資貿易洽談會(huì )等經(jīng)貿活動(dòng)，積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移。
責任單位：省商務(wù)廳。
71.抓基地帶龍頭，拓展國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，強化跨境電商核心功能集聚區輻射帶動(dòng)作用，全方位多領(lǐng)域擴大我省外貿市場(chǎng)。
責任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)。
72.引導對外投資平穩健康發(fā)展，鼓勵開(kāi)展對外工程承包和勞務(wù)合作。
責任單位：省商務(wù)廳、住房城鄉建設廳、人力資源社會(huì )保障廳。
（十七）拓展開(kāi)放通道優(yōu)勢。
73.加快發(fā)展基地航空，拓寬優(yōu)化航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，支持開(kāi)展鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”運郵業(yè)務(wù)。
責任單位：省發(fā)展改革委、郵政管理局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省郵政公司，河南航投集團、省機場(chǎng)集團。
74.提升中歐班列（鄭州）運貿一體化運營(yíng)質(zhì)量，啟動(dòng)建設鄭州國際陸港第二節點(diǎn)，拓展南歐線(xiàn)路。
責任單位：省發(fā)展改革委、鄭州國際陸港公司。
75.持續創(chuàng )新監管模式，推動(dòng)1210模式在境外復制推廣，支持企業(yè)建立公共海外倉，開(kāi)辟跨境電商出口新通道。
責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委，鄭州海關(guān)。
76.組建省級多式聯(lián)運平臺，制定多式聯(lián)運標準規范，推行國際物流全程“一單制”和標準化運輸。
責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委。
（十八）提升開(kāi)放平臺功能。
77.完善自貿區管理體制，調動(dòng)各片區自主試、大膽改的積極性，支持洛陽(yáng)、開(kāi)封片區申建綜合保稅區，建設制度創(chuàng )新和擴大開(kāi)放高地。
責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委，鄭州海關(guān)，鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封市政府。
78.鞏固提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區樞紐功能，推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新鄭綜合保稅區擴區，建成運營(yíng)藥品進(jìn)口口岸，建設郵政樞紐口岸。
責任單位：省發(fā)展改革委，鄭州海關(guān)，省市場(chǎng)監管局、郵政管理局、機場(chǎng)集團，鄭州市政府，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )（鄭州新鄭綜合保稅區管委會(huì )）。
79.推動(dòng)鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)放創(chuàng )新，持續培育創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺和機構。
責任單位：省科技廳，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉市政府。
80.推進(jìn)鄭東新區龍子湖智慧島建設。
責任單位：省發(fā)展改革委、大數據局，鄭州市政府。
81.落實(shí)扶持政策，支持跨境電商綜合試驗區提質(zhì)發(fā)展。
責任單位：省商務(wù)廳、財政廳，鄭州、洛陽(yáng)市政府。
五、提升新型城鎮化水平
（十九）加快中原城市群建設。
82.高水平推進(jìn)鄭州國家中心城市和鄭州大都市區建設，支持鄭州加快現代物流中樞、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦一體化融合發(fā)展機制，拓展鄭州大都市區承載發(fā)展要素空間。
責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳和其他相關(guān)部門(mén)，鄭州、開(kāi)封、許昌、新鄉、焦作市政府。
83.加快洛陽(yáng)副中心城市建設，發(fā)揮洛陽(yáng)高端制造業(yè)、特色文旅業(yè)輻射帶動(dòng)功能，規劃建設洛陽(yáng)都市圈，推動(dòng)洛陽(yáng)高鐵樞紐建設，全面提升洛陽(yáng)發(fā)展要素綜合承載力。
責任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳和其他相關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)、平頂山、三門(mén)峽市政府，濟源示范區管委會(huì )。
84.支持平頂山、鶴壁、漯河、駐馬店等市立足實(shí)際，因地制宜，各展所長(cháng)，錯位發(fā)展。支持南陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、周口、濮陽(yáng)、安陽(yáng)、三門(mén)峽、濟源等省界城市對接周邊區域發(fā)展戰略，完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強對周邊地區的吸納集聚能力。
責任單位：省發(fā)展改革委和其他相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
（二十）提高城鎮化質(zhì)量。
85.以百城建設提質(zhì)為抓手，加強城市產(chǎn)業(yè)培育，增強城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛生治臟、公共服務(wù)治差，加大市政管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電站充電樁、污水垃圾處理設施建設力度，開(kāi)展“雙排雙供”新型城鎮供排水系統建設試點(diǎn)，推進(jìn)城市地上地下一體規劃建設。
責任單位：省住房城鄉建設廳和其他相關(guān)部門(mén)，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
86.加快城市綠地建設，實(shí)現省級園林城市全覆蓋。
責任單位：省住房城鄉建設廳。
87.加快城鎮老舊小區改造，統籌推進(jìn)老城區有機更新，完善老城區、舊小區生活和公共服務(wù)功能，提升居民生活便捷性和舒適度。
責任單位：省住房城鄉建設廳和其他相關(guān)部門(mén)。
88.各省轄市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。
責任單位：省住房城鄉建設廳，各省轄市政府。
89.分級分類(lèi)推進(jìn)智慧城市建設，在交通、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批智慧化示范應用工程，提升城市精細化、智能化管理水平。
責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、大數據局。
90.開(kāi)展小城鎮環(huán)境綜合整治。
責任單位：省住房城鄉建設廳和其他相關(guān)部門(mén)。
91.做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
責任單位：省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、財政廳、稅務(wù)局、市場(chǎng)監管局，人行鄭州中心支行，河南銀保監局。
92.統籌戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農業(yè)人口向城市有序轉移。
責任單位：省發(fā)展改革委、公安廳、教育廳、住房城鄉建設廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委、醫保局和其他相關(guān)部門(mén)。
（二十一）提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。
93.注重規劃引領(lǐng)，指導各地在土地利用、城市建設、產(chǎn)業(yè)布局等方面科學(xué)編制和完善發(fā)展規劃。
責任單位：省自然資源廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委。
94.積極推行“管委會(huì )+公司”模式，支持基礎好、層次高的產(chǎn)業(yè)集聚區“二次創(chuàng )業(yè)”。
責任單位：省發(fā)展改革委。
95.繼續推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、示范園區和示范項目建設，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委。
96.研究制定縣域高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，開(kāi)展踐行縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng )建。
責任單位：省發(fā)展改革委。
六、扎實(shí)實(shí)施鄉村振興戰略
（二十二）提升糧食核心競爭力。
97.編制新時(shí)期國家糧食生產(chǎn)核心區建設規劃。
責任單位：省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳。
98.深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開(kāi)展耕地保護提質(zhì)行動(dòng)，新建高標準農田660萬(wàn)畝，建設40個(gè)優(yōu)質(zhì)糧源基地示范縣，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展到1500萬(wàn)畝，打造一批糧食產(chǎn)業(yè)示范鏈。
責任單位：省農業(yè)農村廳、糧食和儲備局。
99.開(kāi)展主要糧食作物全程機械化行動(dòng)，耕種收綜合機械化率達到85%。
責任單位：省農業(yè)農村廳。
100.加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家農機裝備創(chuàng )新中心建設。
責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、農業(yè)農村廳、農科院。
（二十三）做強優(yōu)勢特色農業(yè)。
101.加快發(fā)展高效種養業(yè)，建設優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等十大優(yōu)勢特色農產(chǎn)品基地。
責任單位：省農業(yè)農村廳、林業(yè)局。
102.堅持質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，推進(jìn)面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)轉型升級。
責任單位：省農業(yè)農村廳、糧食和儲備局、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局。
103.做好糧食市場(chǎng)和流通文章，發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快中國（駐馬店）國際農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設。
責任單位：省糧食和儲備局、農業(yè)農村廳，駐馬店市政府。
104.落實(shí)各項扶持政策，抓好生豬穩產(chǎn)保供，推動(dòng)畜牧業(yè)轉型升級。
責任單位：省農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳。
（二十四）加快建設美麗鄉村。
105.以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為抓手，持續實(shí)施農村人居環(huán)境整治，抓好農村生活垃圾和污水治理、廁所革命、村莊綠化亮化，擴大農村生活垃圾、生活污水處理和衛生廁所覆蓋面。
責任單位：省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、林業(yè)局。
106.高質(zhì)量推進(jìn)“四好農村路”建設，完善農村信息、冷鏈物流等基礎設施。
責任單位：省交通運輸廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、通信管理局。
107.加強傳統村落保護和提升，廣泛開(kāi)展文明村鎮、文明庭院、星級文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
責任單位：省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、文物局、財政廳、農業(yè)農村廳。
（二十五）持續深化農村改革。
108.銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策，深化農村承包地“三權分置”改革。
責任單位：省農業(yè)農村廳。
109.推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革全省試點(diǎn)工作，開(kāi)展村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年提升行動(dòng)。
責任單位：省農業(yè)農村廳、財政廳。
110.探索宅基地“三權分置”改革。
責任單位：省農業(yè)農村廳。
111.開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量規范提升行動(dòng)，實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃。
責任單位：省農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社。
七、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設
（二十六）謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
112.抓住實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略歷史機遇，立足河南在黃河流域的獨特區位，重點(diǎn)圍繞全面加強沿黃生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河長(cháng)治久安、推進(jìn)黃河水資源節約集約利用、沿黃經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，以及保護、傳承、弘揚黃河文化等領(lǐng)域，主動(dòng)對接國家規劃綱要，加強戰略統籌、問(wèn)題研究、組織推進(jìn)，高起點(diǎn)謀劃黃河流域重大生態(tài)保護修復、防洪減災、黃河水資源高效利用等重大工程，謀劃實(shí)施引黃灌溉及調蓄、沿黃生態(tài)廊道、河道和灘區安全綜合提升、重要支流治理等重大項目，在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫(xiě)濃墨重彩的河南篇章。
責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、水利廳、科技廳、教育廳、文物局，黃委會(huì )，河南黃河河務(wù)局，各相關(guān)省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
（二十七）加快構筑生態(tài)屏障。
113.編制實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護修復規劃，深入開(kāi)展國土綠化提速行動(dòng)，加快建設森林河南，完成造林289萬(wàn)畝、森林撫育450萬(wàn)畝，新增一批省級森林城市。
責任單位：省自然資源廳、林業(yè)局、財政廳。
114.加快水土流失綜合治理。
責任單位：省水利廳。
115.持續開(kāi)展全域國土綜合整治與生態(tài)修復試點(diǎn)。
責任單位：省自然資源廳。
116.推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
責任單位：省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳。
117.完成省以下生態(tài)環(huán)境監測監察垂直管理制度改革和綜合執法體制改革。
責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳。
118.積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。
責任單位：省發(fā)展改革委，各相關(guān)省轄市政府。
（二十八）大力推進(jìn)資源高效利用。
119.完善綠色循環(huán)經(jīng)濟體系，積極推動(dòng)清潔環(huán)保裝備、垃圾資源化利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )建一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)全部國家級開(kāi)發(fā)區、80%以上省級產(chǎn)業(yè)集聚區實(shí)施循環(huán)化改造。
責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳和相關(guān)部門(mén)。
120.推進(jìn)公共機構節能改造。
責任單位：省事管局。
121.持續盤(pán)活閑置建設用地，提高土地集約節約利用水平。
責任單位：省自然資源廳。
八、切實(shí)保障和改善民生
（二十九）扎實(shí)辦好民生實(shí)事。
122.一是新增城鎮就業(yè)110萬(wàn)人。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳，省政府國資委，省科技廳、退役軍人廳、民政廳、市場(chǎng)監管局、統計局、財政廳。
123.二是開(kāi)展城鎮老舊小區改造提質(zhì)。
責任單位：省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、電力公司、財政廳。
124.三是繼續免費開(kāi)展婦女宮頸癌和乳腺癌篩查、預防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。
責任單位：省婦聯(lián)、衛生健康委、民政廳、財政廳。
125.四是提高困難群眾、退休人員生活保障水平。
責任單位：省民政廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、退役軍人廳、統計局、財政廳。
126.五是做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作。
責任單位：省農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、財政廳、民政廳、統計局。
127.六是繼續實(shí)施殘疾兒童康復救助。
責任單位：省殘聯(lián)、發(fā)展改革委、民政廳、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委、審計廳、市場(chǎng)監管局、醫保局、扶貧辦、財政廳。
128.七是持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、財政廳。
129.八是實(shí)施農村公路“百縣通村入組”工程。
責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、扶貧辦、農業(yè)農村廳、財政廳。
130.九是持續做好農村電網(wǎng)建設。
責任單位：省電力公司、發(fā)展改革委、自然資源廳。
131.十是完成縣級人民醫院提質(zhì)升級。
責任單位：省衛生健康委、醫保局、財政廳。
132.十一是加快建設農村教師周轉宿舍。
責任單位：省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳。
（三十）穩定擴大社會(huì )就業(yè)。
133.出臺支持新增就業(yè)崗位措施，鼓勵靈活就業(yè)，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等群體就業(yè)工作。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、退役軍人廳、農業(yè)農村廳和其他相關(guān)部門(mén)。
134.實(shí)施職業(yè)技能提升和高職擴招行動(dòng)，完成各類(lèi)職業(yè)培訓300萬(wàn)人次。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳。
135.擴大援企穩崗政策享受企業(yè)范圍。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、地方金融監管局、稅務(wù)局和其他相關(guān)部門(mén)。
136.新增返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)15萬(wàn)人。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳。
（三十一）加強社會(huì )保障工作。
137.推進(jìn)全民參保計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋。實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險基金省級統收統支。推進(jìn)工傷、失業(yè)保險省級統籌。
責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、財政廳、稅務(wù)局。
138.加快部分退役士兵保險補繳工作。
責任單位：省退役軍人廳、人力資源社會(huì )保障廳、稅務(wù)局、醫保局、財政廳。
139.提高居民醫保財政補助標準，推進(jìn)基本醫療保險市級統籌，全面實(shí)施城鄉居民醫保門(mén)診統籌。
責任單位：省財政廳、醫保局。
140.開(kāi)展醫療保險基金審計，保障基金安全。
責任單位：省審計廳、醫保局。
141.加快建設居家和社區養老、醫養康養相結合的服務(wù)體系。
責任單位：省民政廳、衛生健康委、發(fā)展改革委。
142.認真落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。
責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
143.完善農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
責任單位：省民政廳、婦聯(lián)。
144.穩步實(shí)施城鎮棚戶(hù)區改造和公租房建設。
責任單位：省住房城鄉建設廳、財政廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )。
（三十二）堅持教育優(yōu)先發(fā)展。
145.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。規范發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴容工程。推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，改善提升義務(wù)教育薄弱環(huán)節，培育擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。加快實(shí)施高中階段教育普及攻堅，支持公辦普通高中改善基礎條件。
責任單位：省教育廳、財政廳。
146.加強高水平職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。
責任單位：省教育廳、財政廳、發(fā)展改革委。
147.加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設，確保高標準通過(guò)首輪國家評估驗收。實(shí)施特色骨干大學(xué)和學(xué)科建設計劃，加快高校分類(lèi)發(fā)展、內涵發(fā)展。
責任單位：省教育廳。
148.提升師范教育水平。辦好特殊教育和繼續教育。
責任編輯：路璐