臨近中午，飯香從河北省康保縣張紀(jì)鎮(zhèn)互助幸福院的各家各戶飄了出來(lái)。集中居住、分戶生活，老人們?cè)谶@里既過(guò)著各自的小日子，又抱團(tuán)取暖相互照應(yīng)。73歲的郝桂蓮正在炒菜，黑木耳、芹菜、肉絲……材料備好只等下鍋。“我家老房眼瞅著要塌了，鄉(xiāng)里建議我和老伴來(lái)幸福院‘考察’‘考察’，我們到這兒一看啊就決定住下了。”郝桂蓮邊說(shuō)邊把菜倒進(jìn)鍋里，“呲啦”一聲，香氣撲鼻而來(lái)。“這兒好啊，亮堂堂的，炕頭也暖和。免費(fèi)住，交交水電費(fèi)就行。村里老人很多都住進(jìn)來(lái)了，有人聊天心情也好。”
互助幸福院，是國(guó)家級(jí)深度貧困縣康保縣探索的一條農(nóng)村養(yǎng)老與脫貧攻堅(jiān)互促共進(jìn)的路子。康保縣有農(nóng)村常住人口9萬(wàn)人，其中，48%是60歲以上老人。就拿深度貧困村南喬家營(yíng)村來(lái)說(shuō)，戶籍人口1117人中常住僅212人，分散在7個(gè)自然村，“空心化”嚴(yán)重;常住人口中，65歲以上的就有174人，“空巢化”嚴(yán)重。
“把互助幸福院建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、危舊房改造等工作有機(jī)結(jié)合，既能實(shí)現(xiàn)人口向中心村集聚，加快空心村自然消亡，又極大地改善了壩上和山區(qū)老人的生活條件，有效緩解了農(nóng)村養(yǎng)老難題。”康保縣民政局局長(zhǎng)韓庭高說(shuō)。
互助幸福院根據(jù)近村、近水、近路、近電的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村和示范村分步建設(shè)。將民政專項(xiàng)資金、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村面貌改造提升資金、危舊房改造資金等捆綁。“項(xiàng)目圍繞幸福院整合，資金圍繞幸福院集中。從2013年到現(xiàn)在，全縣投入大量資金建成37所農(nóng)村互助幸福院，包含老人房914間，現(xiàn)在已經(jīng)全部住滿。”韓庭高介紹，60歲以上鰥寡孤獨(dú)的貧困空巢老人都可以自愿申請(qǐng)?jiān)诨ブ腋Ｔ杭芯幼 ⒎謶羯睢；ブ腋Ｔ河纱逦瘯?huì)統(tǒng)一管理，老人無(wú)償居住，子女沒(méi)有繼承權(quán)。
張紀(jì)鎮(zhèn)互助幸福院住了來(lái)自13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的146位老人，平均年齡73歲。75歲的李志貴是建檔立卡貧困戶，說(shuō)起如今的生活，他連連豎起大拇指：“比以前住得好太多了，特別是這個(gè)電暖炕，比燒柴火舒服!每戶有小菜園，吃啥自己種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、活動(dòng)廣場(chǎng)在跟前，兩步路就到。”老人向記者細(xì)數(shù)自己的收入：低保、退耕還林補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)收入、光伏發(fā)電補(bǔ)貼。“基本生活不愁了，”李志貴說(shuō)，特別是在互助幸福院公益性崗位當(dāng)上道路養(yǎng)護(hù)員，“每個(gè)月還領(lǐng)工資嘞。”
與一般意義上的農(nóng)村養(yǎng)老院不同，“在管理上，互助幸福院院長(zhǎng)由村書記或村主任擔(dān)任，同時(shí)成立院民管理委員會(huì)，由院民選舉產(chǎn)生，自我管理。在服務(wù)上，老人需要處理的大部分行政事務(wù)，都能由村里的事務(wù)代辦中心代辦;院內(nèi)服務(wù)通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位，鼓勵(lì)老人擔(dān)任垃圾清運(yùn)員、道路養(yǎng)護(hù)員、政策宣傳員等，自我服務(wù)。在生活保障上，采取家庭自理與社會(huì)救助相結(jié)合，老人的衣食醫(yī)及水電暖費(fèi)用由老人或其子女自理。”康保縣民政局老年人服務(wù)股股長(zhǎng)王海榮說(shuō)。
生活在照陽(yáng)河鎮(zhèn)互助幸福院的81歲老人趙金花告訴記者，他們2016年因移民拆遷入住幸福院，到現(xiàn)在就交了350元的電費(fèi)。“其他啥啥都不用操心。想起小時(shí)候啊，家里孩子多，都吃不飽飯，現(xiàn)在的生活太好了。”趙金花回憶起以前不禁落淚。
“因?yàn)槭敲赓M(fèi)入住，所以住進(jìn)來(lái)的老人基本不需要花費(fèi)多少錢。”照陽(yáng)河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任建說(shuō)，“為了讓老人住得舒坦，僅去年我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就掏了電暖炕的電費(fèi)12萬(wàn)元。由于縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村養(yǎng)老的補(bǔ)貼力度也很大，所以減輕了我們不少負(fù)擔(dān)。”
這時(shí)，住在趙金花隔壁屋、79歲的薛桂英來(lái)串門。“我們村來(lái)了12戶16人，我和趙金花在村里就是鄰居，來(lái)了繼續(xù)當(dāng)鄰居。”薛桂英說(shuō)。
原本就熟悉的村民住在一起，誰(shuí)家有活兒大家?guī)椭桑募矣胁∪肃従訋椭堋垬?shù)賢來(lái)互助幸福院看望88歲的老父親，起鍋?zhàn)銎鹆它S米面的油炸糕。一會(huì)兒工夫就擺了滿滿一盆，張樹(shù)賢端著盆挨家挨戶地送去品嘗，記者也吃了一塊，軟糯香甜，從中嘗出了互助幸福院里鄰里鄉(xiāng)情焐熱的養(yǎng)老 “溫度”。
（轉(zhuǎn)自：中國(guó)社會(huì)報(bào)）
責(zé)任編輯：高翔