——五論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成為遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著眼保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，明確提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)提供了重要遵循。
堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，在政策取向上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度。宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，保持流動(dòng)性合理充裕，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出。結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ罨瘒Y國企、財(cái)稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革，強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長。社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障功能，著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，確保群眾基本生活底線，及時(shí)識別和解決群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。
堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。但我們不能松勁，明年要按照已確定的行動(dòng)方案，針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要密切觀察、周密部署、抓住重點(diǎn)、制定預(yù)案，堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，距離完成2020年目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，必須一鼓作氣，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度。關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。
堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要落實(shí)好明年重點(diǎn)工作任務(wù)。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)；促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，努力滿足最終需求，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，提升國民經(jīng)濟(jì)整體性水平；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)村改革；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成定位清晰、各具特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局；加快經(jīng)濟(jì)體制改革，深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)；推動(dòng)全方位對外開放，適應(yīng)新形勢、把握新特點(diǎn)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，精心做好各項(xiàng)民生工作。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是一項(xiàng)長期、曲折、艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務(wù)。我們既要深刻認(rèn)識這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須要邁過去的坎，也要堅(jiān)定一定要過這個(gè)坎的決心、一定能過這個(gè)坎的信心。咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，扎扎實(shí)實(shí)做好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能迎來更加光明的前景。
《 人民日報(bào) 》（ 2018年12月27日 01 版）
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