離退休干部黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，其組織力的強弱，影響黨組織凝聚力、戰斗力的發(fā)揮。
撫州市離退休干部黨組織建設現狀
全市現有離退休干部1.96萬(wàn)余名，其中離退休干部黨員1.26萬(wàn)名。近年來(lái)，該市采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部“三項建設”。
著(zhù)力推進(jìn)黨組織架構建設。采取聯(lián)建、合建、單設等方式靈活設置離退休干部黨組織。目前，全市已成立離退休干部黨支部493個(gè)，臨時(shí)黨小組409個(gè)。推進(jìn)在職人員兼任離退休干部黨支部副書(shū)記、委員，協(xié)助推進(jìn)制度建設。推行“黨建+涉老團體”模式，多數支部書(shū)記或委員兼任所在單位的關(guān)工委、老科協(xié)、老年體協(xié)的負責人，支部的核心引領(lǐng)作用不斷增強。
堅持加強黨員思想教育。創(chuàng )辦老干部大講堂，經(jīng)常開(kāi)設政治、文化、養生等專(zhuān)題講座。組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，推進(jìn)政治建設和思想建設。堅持情況通報和參觀(guān)考察制度，深化改革開(kāi)放和發(fā)展形勢教育。
積極創(chuàng )新載體，推動(dòng)正能量活動(dòng)深入開(kāi)展。大力開(kāi)展“暢談十八大以來(lái)變化，喜迎十九大勝利召開(kāi)”“傳承好家風(fēng)”“助力脫貧攻堅”等正能量活動(dòng)，組織廣大老同志通過(guò)文藝演出、書(shū)畫(huà)攝影剪紙展覽、征文比賽、電視訪(fǎng)談、專(zhuān)題調研、建言獻策等方式，為全面建成小康新?lián)嶂葑髫暙I。開(kāi)展正能量先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選推薦活動(dòng)，大力營(yíng)造崇先學(xué)先趕先的良好氛圍。
建立強化激勵機制。該市創(chuàng )建運行離退休干部黨支部巡訪(fǎng)交流制度13年，推動(dòng)支部分片開(kāi)展交流研討活動(dòng)，促進(jìn)相互學(xué)習借鑒、工作均衡發(fā)展。鼓勵樂(lè )安縣建立離退休干部黨建評星定級制度，并向全市推廣。協(xié)調財政部門(mén)明確支部書(shū)記、委員的工作補貼標準；每年為市直離退休干部黨支部書(shū)記解決300元交通補貼和每月140元額度手機話(huà)費。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，堅持每?jì)赡杲o市直離退休干部黨支部書(shū)記贈送一部智能手機。創(chuàng )建“撫州老干部”微信公眾號和“贛東金秋”手機客戶(hù)端，及時(shí)發(fā)布學(xué)習資料、工作動(dòng)態(tài)。
黨建工作存在的突出問(wèn)題
黨建工作推進(jìn)職責不清、分工不明。離退休干部黨建存在管理體制不順的問(wèn)題，老干部工作部門(mén)抓黨建“言不正名不順”，工作不好開(kāi)展，影響了組織力的提升。
黨支部作用發(fā)揮不力。有的支部組織學(xué)理論、學(xué)政策照本宣科，不能入腦入心；有的支部忽視思想政治工作，有針對性地思想引導少；有的支部未能發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，組織的學(xué)習活動(dòng)不如關(guān)工委、老年體協(xié)有吸引力、號召力。
黨組織政治功能淡化。有的支部放松政治理論學(xué)習，學(xué)習活動(dòng)趨向娛樂(lè )化；有的支部黨內政治生活空洞化，很少引導黨員匯報交流思想；有的支部對正能量活動(dòng)消極應付，工作趨于平庸化，導致一些黨員把自己等同于普遍群眾。
黨建工作基礎不牢。一些支委班子，特別是支部書(shū)記年齡老化，換屆時(shí)找不到合適的接班人；不少新近退休且擔任過(guò)領(lǐng)導職務(wù)的黨員游離于組織之外，經(jīng)常借故不參加組織生活；多數流動(dòng)黨員管理流于形式；受居住分散、外出流動(dòng)增多、年老體衰等因素影響，組織學(xué)習活動(dòng)難度增大；黨員關(guān)系進(jìn)入社區后無(wú)法正常參加組織生活，甚至無(wú)處交納黨費；一些支部活動(dòng)經(jīng)費不足，活動(dòng)場(chǎng)所偏小、設施簡(jiǎn)陋、功能單一，不能滿(mǎn)足老同志的需要。
問(wèn)題產(chǎn)生的原因
思想認識不到位。不少地方和單位對離退休干部黨建工作不重視，有的領(lǐng)導干部甚至把老同志視作包袱。
推進(jìn)離退休干部黨建工作的管理體制不健全。絕大多數地方未成立離退休干部黨工委，也未真正將離退休干部黨建工作納入黨的建設總體布局，作為年度綜合考核的重要內容。
加強離退休干部黨支部班子建設不力。缺乏對新近退休領(lǐng)導干部為黨擔當作為的政治要求，導致支部換屆難，選用的支部書(shū)記年齡老化、能力偏弱，加之對支部書(shū)記的培訓效果不佳，影響了組織力的發(fā)揮。
運用信息技術(shù)推進(jìn)黨建工作意識淡薄。多數支部未能利用微信群、微信公眾號和新媒體等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強對黨員特別是流動(dòng)黨員和行動(dòng)不便黨員的教育管理。
社區建設投入少、水平低、管理差，離退休干部黨建工作陷入癱瘓狀態(tài)。
對策和措施
加快推進(jìn)履職主體建設，提升組織保障力。推動(dòng)加緊成立離退休干部黨工委，理順管理體制，為全面提升離退休干部黨組織的組織力提供堅強組織保障。
建立黨建工作考核機制，提升組織推動(dòng)力。明確將離退休干部黨建工作列入各地各部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容，把推動(dòng)離退休干部黨建工作與在職人員黨組織建設同部署、同規劃、同考核真正落到實(shí)處。
強化政治功能，提升黨建引領(lǐng)力。落實(shí)全面從嚴治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，教育引導廣大老同志堅定理想信念，始終筑牢“四個(gè)意識”，維護“兩個(gè)核心”。大力推進(jìn)“黨建+正能量”，加強督促檢查，推動(dòng)載體創(chuàng )新，更好引導老同志弘揚正能量。
強化基礎建設，提升黨建凝聚力。選優(yōu)配強支部班子，讓新近退休、威望較高、責任心強的黨員干部接任支部書(shū)記。健全關(guān)愛(ài)制度，激發(fā)支部書(shū)記工作熱情。加大對支部書(shū)記的培訓力度，幫助提升工作能力。完善支部巡訪(fǎng)交流制度，提升活動(dòng)互學(xué)互促的實(shí)際成效。推進(jìn)支部活動(dòng)場(chǎng)所建設，消除黨建工作短板；加快社區建設步伐，夯實(shí)社區黨建基礎；推進(jìn)資源整合，打破單位和區域界限，建立支部活動(dòng)場(chǎng)所共建共享機制。強化對新近退休干部的教育管理，明確紀律要求和處罰辦法。健全流動(dòng)黨員管理辦法，推動(dòng)思想交流和融入流入地黨組織活動(dòng)。
要健全組織體系，提升黨建覆蓋力。積極推進(jìn)離退休干部黨組織設置創(chuàng )新，按照一方隸屬、多方管理的原則，督促指導社區、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、老年社團建立離退休干部黨組織。
要強化實(shí)踐探索，提升黨建創(chuàng )新力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，打造“離退休干部智慧黨建”系統，用大數據、云計算等信息技術(shù)提升離退休干部黨建工作活力。
(江西省撫州市委老干部局 張敏)
責任編輯：高翔