20多年來，在許昌市城區(qū)的每條街道、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)商戶門前，我們都能看到一支銀發(fā)隊(duì)伍留下的身影，那就是許昌市老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)成員工作的情形。
為了更好地發(fā)揮老干部獨(dú)特優(yōu)勢，許昌市委、市政府于1997年4月成立了老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)。20多年的風(fēng)雨歷程，該團(tuán)圍繞城市管理和創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做了大量卓有成效的工作，多次受到省、市的表彰。特別是近年來，督導(dǎo)團(tuán)更是牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，認(rèn)真履行市委、市政府賦予的“宣傳教育、巡察督導(dǎo)、調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策”4項(xiàng)職責(zé)，為許昌城市建設(shè)、管理和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，成為了許昌市城市管理和創(chuàng)建工作一支不可或缺的生力軍。在全市創(chuàng)建全國文明城市總結(jié)表彰大會(huì)上，督導(dǎo)團(tuán)獲得了“重要貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
建團(tuán)以來，該團(tuán)始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持政治建團(tuán)，從作風(fēng)、機(jī)制、制度等方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“三不忘記”和“五雙工作機(jī)制”。并建立完善了總團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，進(jìn)團(tuán)、退團(tuán)制度，宣傳教育制度，巡查督導(dǎo)制度，調(diào)查研究制度等一系列規(guī)章制度。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于工作始終，根據(jù)各項(xiàng)工作的需要，充分發(fā)揮老干部善于做宣傳教育工作的優(yōu)勢，利用廣泛接觸群眾的機(jī)會(huì)，針對(duì)不同對(duì)象，采取靈活多樣的形式，有針對(duì)性地開展宣教活動(dòng)。增添正能量活動(dòng)開展以來，印發(fā)宣傳材料45000多份，書寫更新版報(bào)、專欄1000多塊，與學(xué)校、社區(qū)等聯(lián)合開展集中教育150多次，直接受教育45000多人次，發(fā)動(dòng)市民群眾和學(xué)生為創(chuàng)建做實(shí)事、好事10000多件。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為工作抓手。對(duì)城市管理和創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和市委、市政府有關(guān)城市管理的重大決策部署，如小區(qū)庭院管理、夜市管理、公廁建設(shè)管理、河湖水系管理等反復(fù)研究，確定題目，制定方案，明確分工，開展大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，每次都?xì)v時(shí)半個(gè)月以上。各分團(tuán)也結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)開展調(diào)研活動(dòng)，幾乎所有的調(diào)研報(bào)告都得到了市委書記、市長、分管副市長等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和分團(tuán)所在轄區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，進(jìn)入了決策程序。如該團(tuán)上報(bào)的“關(guān)于設(shè)立許昌市蓮花節(jié)”的調(diào)研報(bào)告受到河南省副省長、原許昌市委書記武國定的重視，批示給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門研究落實(shí)意見。堅(jiān)持把巡察督導(dǎo)作為工作措施。堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，實(shí)行總團(tuán)、分團(tuán)和督導(dǎo)組三級(jí)巡察制度。突出三個(gè)重點(diǎn)、在三個(gè)方面下功夫：即把市容環(huán)境衛(wèi)生作為巡查重點(diǎn)，在治臟上下功夫；把交通秩序作為巡查重點(diǎn)，在治亂上下功夫；把影響群眾生活、工作的問題作為巡查重點(diǎn)，在關(guān)注民生上下功夫。先后組織巡察督導(dǎo)5000多人次，解決各類大大小小的問題2000多件。堅(jiān)持把創(chuàng)新督導(dǎo)作為工作方式。創(chuàng)新開展聯(lián)戶自我管理工作，在有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，把一定范圍內(nèi)相鄰的商戶組織起來，簽訂公約，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，促其自我管理、自我約束、互相監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)“規(guī)范管理、文明經(jīng)營、市容整潔、效益提升”的城市管理新模式。目前已擴(kuò)展到12條路段，參與商戶1520戶，評(píng)選出文明示范戶378戶。有的分團(tuán)還把這種管理模式移植到夜市管理、規(guī)范攤點(diǎn)群管理之中，也取得了不錯(cuò)的效果。
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