日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》，這是發(fā)改委首次組織編寫(xiě)的反映我國(guó)居民消費(fèi)情況的年度報(bào)告。
具體在養(yǎng)老方面，《報(bào)告》指出，養(yǎng)老消費(fèi)發(fā)展面臨“黃金機(jī)遇”。我國(guó)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)孕育了巨大的養(yǎng)老消費(fèi)需求。
從目前的發(fā)展情況來(lái)看，社會(huì)力量的進(jìn)入正促使結(jié)構(gòu)更加合理。《報(bào)告》顯示，截至2017年底，全國(guó)社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例已達(dá)到45.7%，同時(shí)護(hù)理型床位占比達(dá)47%，預(yù)計(jì)到2020年，社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)比例將超過(guò)50%。
同時(shí)，《報(bào)告》也直視養(yǎng)老消費(fèi)升級(jí)面臨的問(wèn)題。包括政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題尚待解決。雖然國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了土地、金融、稅收、價(jià)格、人才等多方面的政策支持，但仍存在地方執(zhí)行不到位和一些配套落實(shí)政策不完善的現(xiàn)象，企業(yè)和投資者不能馬上享受到政策紅利，有效供給還顯不足。
此外，養(yǎng)老消費(fèi)發(fā)展支撐，導(dǎo)致市場(chǎng)潛力未充分釋放。《報(bào)告》指出，體制機(jī)制改革滯后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資源配置中仍占優(yōu)勢(shì)地位，一定程度上壓縮了社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的空間。各地各部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有待深化，合理引導(dǎo)不夠。
對(duì)此，《報(bào)告》提出，要突出社會(huì)力量的主體作用，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。下一步，各地各有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)；改進(jìn)審批方式，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù)，進(jìn)一步提高審批效率；加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，合理設(shè)定改革目標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。
總之，就是要進(jìn)一步創(chuàng)造條件讓更多社會(huì)力量進(jìn)得來(lái)、留得住、有收獲。
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