濮陽(yáng)市華龍區開(kāi)創(chuàng ) 離退休干部黨建工作新局面
濮陽(yáng)市華龍區立足實(shí)際，積極探索，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，以抓好社區離退休干部黨支部建設為切入點(diǎn)，引導全區離退休黨員干部以支部為平臺開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮正能量，不斷開(kāi)創(chuàng )離退休干部黨組織建設工作新局面。
一、立足區情，創(chuàng )新離退休干部黨組織建設模式
近年來(lái)，華龍區按照“組織上有歸屬、思想上不落伍、管理上講規范、正能量能發(fā)揮”的要求，加強離退休干部黨支部建設。一是靈活設置黨支部。華龍區出臺了《關(guān)于加強全區離退休干部黨支部建設的實(shí)施方案》，按照“有利于加強管理、有利于參加組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，根據離退休干部黨員的身體、年齡、居住和分布等情況，采取單建、合建、聯(lián)建等形式，在社區、單位或鄉鎮辦合理設置離退休干部黨支部。把部分組織關(guān)系在原單位的老黨員，就近編入社區黨支部的黨小組，參加組織生活、參與支部活動(dòng)，實(shí)行單位、社區雙重管理，這樣既消除了老黨員組織關(guān)系不愿脫離原單位的顧慮，又解決了老黨員不能正常參加組織生活的問(wèn)題，受到普遍歡迎。二是配強黨支部書(shū)記。選好配強黨支部書(shū)記是離退休干部黨支部正常運轉和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。華龍區著(zhù)重在離退休領(lǐng)導干部、退伍軍人、老模范等黨員干部中選任黨支部書(shū)記，注重發(fā)揮其先鋒模范作用和經(jīng)驗威望優(yōu)勢，全面提高基層離退休黨組織的凝聚力、號召力，為黨支部工作的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。三是在社團中探索建設。為實(shí)現離退休黨支部建設的全覆蓋，華龍區采取“社團+支部”的模式，在東風(fēng)藝術(shù)團、天悅藝術(shù)團等社團組織中分別建立離退休干部黨支部，支部書(shū)記由團長(cháng)擔任，積極探索在社會(huì )團體中建設支部的經(jīng)驗，從而把離退休黨組織的觸角延伸到城市的每個(gè)角落和社會(huì )各個(gè)階層，在全社會(huì )凝聚起聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的強大精神力量。四是完善組織工作網(wǎng)絡(luò )。區委成立了離退休干部工委，鄉鎮辦成立離退休干部黨總支，區直單位和社區成立離退休干部黨支部，構建了三級離退休干部黨建工作網(wǎng)絡(luò )，暢通了渠道。目前，全區已成立離退休干部黨支部26個(gè)，調整充實(shí)黨支部成員96人。
二、完善機制，提高離退休干部黨支部規范化建設水平
華龍區從完善工作機制入手，出臺了《濮陽(yáng)市華龍區離退休干部黨總支（支部）工作規范（試行）》、《中共濮陽(yáng)市華龍區委離退休干部工作委員會(huì )工作職責》等文件，明確了離退休黨總支、黨支部的主要職責、工作制度，規范了黨支部的工作標準和工作流程，為全區離退休干部黨支部建設工作的順利開(kāi)展提供了保障。一是健全制度。明確要求新建離退休干部黨支部要做到“六有一落實(shí)”，即有辦公地方、有活動(dòng)場(chǎng)所、有機構、有隊伍、有制度、有活動(dòng)、落實(shí)工作經(jīng)費。建立健全組織生活、學(xué)習、報告工作、聯(lián)系黨員、監督檢查、民主評議等工作制度。區離退休干部黨工委每半年聽(tīng)取一次離退休黨支部工作情況匯報，每年進(jìn)行一次考核評比，以此推動(dòng)離退休黨組織建設工作的順利開(kāi)展，并將離退休干部黨組織書(shū)記培訓列入本地干部教育培訓計劃。二是示范引領(lǐng)。選擇基礎條件好、活動(dòng)開(kāi)展好的10個(gè)社區，作為離退休干部黨支部建設工作示范點(diǎn)，高標準配備硬件設施、完善各項工作機制、開(kāi)展系列活動(dòng)、志愿服務(wù)、困難幫扶等，特別在領(lǐng)導力量、經(jīng)費保障、活動(dòng)開(kāi)展等方面予以?xún)A斜，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范引領(lǐng)和模范帶頭作用，為全區離退休黨支部建設樹(shù)起標桿。三是加強聯(lián)絡(luò )。區委老干部局和離退休干部黨工委聯(lián)合出臺了聯(lián)系離退休干部黨支部實(shí)施辦法，明確了老干部局副科級以上干部，每人聯(lián)系1至2個(gè)離退休干部黨支部，定期到聯(lián)系點(diǎn)調研指導工作、參加組織生活、幫助解決實(shí)際困難等，推進(jìn)支部活動(dòng)正常開(kāi)展。
三、創(chuàng )新載體，搭建離退休黨員干部發(fā)揮作用平臺
華龍區創(chuàng )新活動(dòng)載體，組織引導廣大老黨員發(fā)揮余熱、奉獻社會(huì )。一是以“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育為載體開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。區委老干部局購置學(xué)習資料，發(fā)放到各離退休黨支部，為支部定期開(kāi)展政治理論學(xué)習提供服務(wù)。黨支部創(chuàng )新學(xué)習方法，寓學(xué)習于活動(dòng)之中，不斷拓展和豐富離退休黨員文化生活，不斷加強老黨員的組織歸屬感。黃河北社區離退休干部黨支部書(shū)記劉官訓說(shuō)，市紡織廠(chǎng)改制以來(lái)，黨員7年多無(wú)人管理，離退休黨支部成立后，紡織廠(chǎng)47名黨員重新回到組織的懷抱，老黨員參與支部活動(dòng)和社區管理的積極性空前高漲。二是以召開(kāi)座談會(huì )為載體凝聚共識解決問(wèn)題。各離退休干部黨支部定期組織老黨員召開(kāi)座談會(huì )，向老黨員通報工作，并征求他們意見(jiàn)和建議。黨員座談會(huì )還針對社區的專(zhuān)題難題開(kāi)展討論，探討解決問(wèn)題的途徑和辦法。這不僅增強了黨支部的凝聚力和吸引力、密切了黨群關(guān)系，而且解決了一些老大難問(wèn)題，提高了社區工作水平。三是以文明創(chuàng )建為載體引導參與社會(huì )事業(yè)。城區離退休黨支部引導黨員干部積極參與文明城市創(chuàng )建，為城市建設、文明城復檢、環(huán)境保護和愛(ài)心公益等社會(huì )事業(yè)獻計獻策、發(fā)揮余熱；并配合社區居委會(huì )在衛生治理、車(chē)輛管理、治安巡防等方面，提出許多改進(jìn)意見(jiàn)。老黨員李?lèi)?ài)民投資7萬(wàn)余元創(chuàng )辦了“愛(ài)民文化大院”，成為傳播中華傳統文化的教育基地，不僅受到干部群眾的贊賞，也帶動(dòng)影響了許多老黨員參與到“文化大院”的建設之中。濮陽(yáng)日報、河南電視臺、濮陽(yáng)電視臺等媒體相繼報導了“愛(ài)民文化大院”的事跡，作為社區離退休干部老有所為的先進(jìn)典型。四是以開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)為載體關(guān)愛(ài)困難老人。社區志愿服務(wù)站按照“自覺(jué)自愿、量力而行”的原則，以支部為主體，組織身體好、樂(lè )于奉獻的老黨員，積極開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。重華社區、黃河北社區等18個(gè)社區都組建了老黨員志愿服務(wù)隊，長(cháng)期在社區內開(kāi)展清潔家園、幫老助困、調解糾紛等志愿服務(wù)活動(dòng)，受到廣大居民的好評，成為了社區工作的得力助手，并帶動(dòng)周?chē)用駞⑴c其中，起到了良好的示范效果。五是以重要節日為載體豐富活動(dòng)內容。每逢重大節慶日，各離退休干部黨支部與社區居委會(huì )一起開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，活躍支部生活。清明節與學(xué)校共同開(kāi)展祭奠革命英烈、講述革命傳統的活動(dòng)，教育青少年學(xué)生不忘歷史；“七一”開(kāi)展紀念黨的生日、走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員活動(dòng)，激勵老黨員不忘初心、繼續奉獻余熱；“十一”開(kāi)展系列文藝展演活動(dòng)，為老同志送上充滿(mǎn)正能量的文化大餐；在端午節、中秋節、老人節、春節等節日開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，給老黨員、老干部、困難戶(hù)送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
據統計，全區共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )120余次，提出建議意見(jiàn)300余條，救助老黨員老干部263人，舉辦講座96場(chǎng)次。老干部義務(wù)演出60余場(chǎng)次，網(wǎng)吧義務(wù)監督45次，勸阻青少年145人，調解鄰里糾紛等117件。離退休干部黨支部成為了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、開(kāi)展工作的得力助手和離退休干部的精神家園。
四、加強領(lǐng)導，為離退休干部黨組織建設提供保障
華龍區將離退休干部黨組織建設納入黨的建設總體布局，加強謀劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。一是納入區委綜合考評表彰。去年底，區委老干部局下發(fā)老干部工作考評辦法和考評細則，將老干部工作和離退休干部黨支部建設一并納入全區綜合考評，在今年全區三級干部會(huì )上進(jìn)行了聯(lián)合表彰。二是落實(shí)黨建主體責任。與鄉辦、區直單位簽訂離退休干部黨建工作目標責任書(shū)。街道辦事處工委加強對社區離退休干部黨建工作的領(lǐng)導，街道辦事處工委書(shū)記作為黨建工作第一責任人，切實(shí)履行好黨建工作主體責任，親自安排部署離退休黨建工作，研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保了黨建主體責任落到實(shí)處。三是提供經(jīng)費保障。區財政把離退休黨組織建設經(jīng)費統一列入了財政預算。區委組織部每年從黨建工作經(jīng)費中列支一部分，作為離退休干部黨組織活動(dòng)費用。今年來(lái)，區委老干部局從區離退休干部黨工委經(jīng)費中為每個(gè)離退休干部黨支部示范點(diǎn)撥付活動(dòng)經(jīng)費5000元，為離退休干部黨支部活動(dòng)開(kāi)展提供了保障。
一、立足區情，創(chuàng )新離退休干部黨組織建設模式
近年來(lái)，華龍區按照“組織上有歸屬、思想上不落伍、管理上講規范、正能量能發(fā)揮”的要求，加強離退休干部黨支部建設。一是靈活設置黨支部。華龍區出臺了《關(guān)于加強全區離退休干部黨支部建設的實(shí)施方案》，按照“有利于加強管理、有利于參加組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，根據離退休干部黨員的身體、年齡、居住和分布等情況，采取單建、合建、聯(lián)建等形式，在社區、單位或鄉鎮辦合理設置離退休干部黨支部。把部分組織關(guān)系在原單位的老黨員，就近編入社區黨支部的黨小組，參加組織生活、參與支部活動(dòng)，實(shí)行單位、社區雙重管理，這樣既消除了老黨員組織關(guān)系不愿脫離原單位的顧慮，又解決了老黨員不能正常參加組織生活的問(wèn)題，受到普遍歡迎。二是配強黨支部書(shū)記。選好配強黨支部書(shū)記是離退休干部黨支部正常運轉和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。華龍區著(zhù)重在離退休領(lǐng)導干部、退伍軍人、老模范等黨員干部中選任黨支部書(shū)記，注重發(fā)揮其先鋒模范作用和經(jīng)驗威望優(yōu)勢，全面提高基層離退休黨組織的凝聚力、號召力，為黨支部工作的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。三是在社團中探索建設。為實(shí)現離退休黨支部建設的全覆蓋，華龍區采取“社團+支部”的模式，在東風(fēng)藝術(shù)團、天悅藝術(shù)團等社團組織中分別建立離退休干部黨支部，支部書(shū)記由團長(cháng)擔任，積極探索在社會(huì )團體中建設支部的經(jīng)驗，從而把離退休黨組織的觸角延伸到城市的每個(gè)角落和社會(huì )各個(gè)階層，在全社會(huì )凝聚起聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的強大精神力量。四是完善組織工作網(wǎng)絡(luò )。區委成立了離退休干部工委，鄉鎮辦成立離退休干部黨總支，區直單位和社區成立離退休干部黨支部，構建了三級離退休干部黨建工作網(wǎng)絡(luò )，暢通了渠道。目前，全區已成立離退休干部黨支部26個(gè)，調整充實(shí)黨支部成員96人。
二、完善機制，提高離退休干部黨支部規范化建設水平
華龍區從完善工作機制入手，出臺了《濮陽(yáng)市華龍區離退休干部黨總支（支部）工作規范（試行）》、《中共濮陽(yáng)市華龍區委離退休干部工作委員會(huì )工作職責》等文件，明確了離退休黨總支、黨支部的主要職責、工作制度，規范了黨支部的工作標準和工作流程，為全區離退休干部黨支部建設工作的順利開(kāi)展提供了保障。一是健全制度。明確要求新建離退休干部黨支部要做到“六有一落實(shí)”，即有辦公地方、有活動(dòng)場(chǎng)所、有機構、有隊伍、有制度、有活動(dòng)、落實(shí)工作經(jīng)費。建立健全組織生活、學(xué)習、報告工作、聯(lián)系黨員、監督檢查、民主評議等工作制度。區離退休干部黨工委每半年聽(tīng)取一次離退休黨支部工作情況匯報，每年進(jìn)行一次考核評比，以此推動(dòng)離退休黨組織建設工作的順利開(kāi)展，并將離退休干部黨組織書(shū)記培訓列入本地干部教育培訓計劃。二是示范引領(lǐng)。選擇基礎條件好、活動(dòng)開(kāi)展好的10個(gè)社區，作為離退休干部黨支部建設工作示范點(diǎn)，高標準配備硬件設施、完善各項工作機制、開(kāi)展系列活動(dòng)、志愿服務(wù)、困難幫扶等，特別在領(lǐng)導力量、經(jīng)費保障、活動(dòng)開(kāi)展等方面予以?xún)A斜，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范引領(lǐng)和模范帶頭作用，為全區離退休黨支部建設樹(shù)起標桿。三是加強聯(lián)絡(luò )。區委老干部局和離退休干部黨工委聯(lián)合出臺了聯(lián)系離退休干部黨支部實(shí)施辦法，明確了老干部局副科級以上干部，每人聯(lián)系1至2個(gè)離退休干部黨支部，定期到聯(lián)系點(diǎn)調研指導工作、參加組織生活、幫助解決實(shí)際困難等，推進(jìn)支部活動(dòng)正常開(kāi)展。
三、創(chuàng )新載體，搭建離退休黨員干部發(fā)揮作用平臺
華龍區創(chuàng )新活動(dòng)載體，組織引導廣大老黨員發(fā)揮余熱、奉獻社會(huì )。一是以“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育為載體開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。區委老干部局購置學(xué)習資料，發(fā)放到各離退休黨支部，為支部定期開(kāi)展政治理論學(xué)習提供服務(wù)。黨支部創(chuàng )新學(xué)習方法，寓學(xué)習于活動(dòng)之中，不斷拓展和豐富離退休黨員文化生活，不斷加強老黨員的組織歸屬感。黃河北社區離退休干部黨支部書(shū)記劉官訓說(shuō)，市紡織廠(chǎng)改制以來(lái)，黨員7年多無(wú)人管理，離退休黨支部成立后，紡織廠(chǎng)47名黨員重新回到組織的懷抱，老黨員參與支部活動(dòng)和社區管理的積極性空前高漲。二是以召開(kāi)座談會(huì )為載體凝聚共識解決問(wèn)題。各離退休干部黨支部定期組織老黨員召開(kāi)座談會(huì )，向老黨員通報工作，并征求他們意見(jiàn)和建議。黨員座談會(huì )還針對社區的專(zhuān)題難題開(kāi)展討論，探討解決問(wèn)題的途徑和辦法。這不僅增強了黨支部的凝聚力和吸引力、密切了黨群關(guān)系，而且解決了一些老大難問(wèn)題，提高了社區工作水平。三是以文明創(chuàng )建為載體引導參與社會(huì )事業(yè)。城區離退休黨支部引導黨員干部積極參與文明城市創(chuàng )建，為城市建設、文明城復檢、環(huán)境保護和愛(ài)心公益等社會(huì )事業(yè)獻計獻策、發(fā)揮余熱；并配合社區居委會(huì )在衛生治理、車(chē)輛管理、治安巡防等方面，提出許多改進(jìn)意見(jiàn)。老黨員李?lèi)?ài)民投資7萬(wàn)余元創(chuàng )辦了“愛(ài)民文化大院”，成為傳播中華傳統文化的教育基地，不僅受到干部群眾的贊賞，也帶動(dòng)影響了許多老黨員參與到“文化大院”的建設之中。濮陽(yáng)日報、河南電視臺、濮陽(yáng)電視臺等媒體相繼報導了“愛(ài)民文化大院”的事跡，作為社區離退休干部老有所為的先進(jìn)典型。四是以開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)為載體關(guān)愛(ài)困難老人。社區志愿服務(wù)站按照“自覺(jué)自愿、量力而行”的原則，以支部為主體，組織身體好、樂(lè )于奉獻的老黨員，積極開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。重華社區、黃河北社區等18個(gè)社區都組建了老黨員志愿服務(wù)隊，長(cháng)期在社區內開(kāi)展清潔家園、幫老助困、調解糾紛等志愿服務(wù)活動(dòng)，受到廣大居民的好評，成為了社區工作的得力助手，并帶動(dòng)周?chē)用駞⑴c其中，起到了良好的示范效果。五是以重要節日為載體豐富活動(dòng)內容。每逢重大節慶日，各離退休干部黨支部與社區居委會(huì )一起開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，活躍支部生活。清明節與學(xué)校共同開(kāi)展祭奠革命英烈、講述革命傳統的活動(dòng)，教育青少年學(xué)生不忘歷史；“七一”開(kāi)展紀念黨的生日、走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員活動(dòng)，激勵老黨員不忘初心、繼續奉獻余熱；“十一”開(kāi)展系列文藝展演活動(dòng)，為老同志送上充滿(mǎn)正能量的文化大餐；在端午節、中秋節、老人節、春節等節日開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，給老黨員、老干部、困難戶(hù)送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
據統計，全區共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )120余次，提出建議意見(jiàn)300余條，救助老黨員老干部263人，舉辦講座96場(chǎng)次。老干部義務(wù)演出60余場(chǎng)次，網(wǎng)吧義務(wù)監督45次，勸阻青少年145人，調解鄰里糾紛等117件。離退休干部黨支部成為了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、開(kāi)展工作的得力助手和離退休干部的精神家園。
四、加強領(lǐng)導，為離退休干部黨組織建設提供保障
華龍區將離退休干部黨組織建設納入黨的建設總體布局，加強謀劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。一是納入區委綜合考評表彰。去年底，區委老干部局下發(fā)老干部工作考評辦法和考評細則，將老干部工作和離退休干部黨支部建設一并納入全區綜合考評，在今年全區三級干部會(huì )上進(jìn)行了聯(lián)合表彰。二是落實(shí)黨建主體責任。與鄉辦、區直單位簽訂離退休干部黨建工作目標責任書(shū)。街道辦事處工委加強對社區離退休干部黨建工作的領(lǐng)導，街道辦事處工委書(shū)記作為黨建工作第一責任人，切實(shí)履行好黨建工作主體責任，親自安排部署離退休黨建工作，研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保了黨建主體責任落到實(shí)處。三是提供經(jīng)費保障。區財政把離退休黨組織建設經(jīng)費統一列入了財政預算。區委組織部每年從黨建工作經(jīng)費中列支一部分，作為離退休干部黨組織活動(dòng)費用。今年來(lái)，區委老干部局從區離退休干部黨工委經(jīng)費中為每個(gè)離退休干部黨支部示范點(diǎn)撥付活動(dòng)經(jīng)費5000元，為離退休干部黨支部活動(dòng)開(kāi)展提供了保障。
（濮陽(yáng)市華龍區委老干部局）
責任編輯：高翔