各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《河南省老年教育發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2017年11月3日
河南省老年教育發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕74號)精神,促進我省老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
老年人是國家和社會的寶貴財富。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育,是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措,是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。
我省作為全國人口大省,人口老齡化形勢嚴峻。截至2016年年底,我省60歲以上老年人口1534萬,占常住總?cè)丝诘?6.1%,預(yù)計到2020年將達到1754萬。近年來,我省各級高度重視老齡工作,積極推動老年教育事業(yè)發(fā)展。目前有數(shù)萬老年人在老年大學(xué)學(xué)習(xí),有上百萬老年人通過社區(qū)教育、遠程教育等各種形式參與學(xué)習(xí),初步形成了多部門推動、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局。但總體上看,還存在著對老年教育重視不夠,資源供給不足,城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡,管理體制、運行機制和保障措施不夠健全,社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題。要解決以上問題,就必須把推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展,作為當(dāng)前和今后一個時期積極應(yīng)對人口老齡化、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南的重要任務(wù)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針,結(jié)合省情,以創(chuàng)建示范性老年大學(xué)(學(xué)校)為抓手,以擴大老年教育供給為重點,以創(chuàng)新老年教育體制機制為關(guān)鍵,以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的,整合社會資源,激發(fā)社會活力,提升老年教育現(xiàn)代化水平,讓老年人共享改革發(fā)展成果,進一步實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂,努力形成具有河南特色的老年教育發(fā)展新格局。
(二)基本原則
保障權(quán)益,機會均等。保障老年人受教育權(quán)利,努力讓不同年齡層次、文化程度、收入水平、健康狀況的城鄉(xiāng)老年人均有接受教育的機會。充分利用各種資源,最大限度滿足各類老年群體學(xué)習(xí)需求。
政府主導(dǎo),市場調(diào)節(jié)。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門老年教育工作。激發(fā)社會活力,繼續(xù)探索和完善政府購買服務(wù)機制,引導(dǎo)社會力量積極參與,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化布局,面向基層。優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局,在辦好現(xiàn)有城鄉(xiāng)老年教育的基礎(chǔ)上,將老年教育的增量重點放在基層和農(nóng)村,形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)。
開放便利,靈活多樣。促進各類教育機構(gòu)開放,辦好家門口的老年教育,暢通學(xué)習(xí)渠道,方便就近學(xué)習(xí)。運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段開展老年教育,為全體老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、提供學(xué)習(xí)機會、加強學(xué)習(xí)服務(wù)。
因地制宜,特色發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)特點、地域特點以及不同老年群體學(xué)習(xí)需求,因地制宜開展老年教育,打造具有河南特色的老年教育品牌。鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文資源和民俗民風(fēng)等特點,推動老年教育特色發(fā)展。
(三)主要目標
到2020年,基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。老年教育法規(guī)制度逐步健全,職責(zé)明確、主體多元、平等參與、管辦分離的管理體制和運行機制得到完善。老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升,教育內(nèi)容不斷豐富,形式更加多樣。各類老年教育機構(gòu)服務(wù)能力進一步提升,全社會關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高。老年教育的覆蓋面進一步擴大,老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求得到基本滿足,老年人的生命和生活質(zhì)量得到明顯提升。到2020年,各省轄市至少建成一所老年開放大學(xué),每個縣(市、區(qū))建成一所老年學(xué)院,以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人人口總數(shù)的比例達到20%以上。
三、主要任務(wù)
(一)擴大老年教育資源供給
優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。完善基層社區(qū)老年教育服務(wù)體系,整合利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機構(gòu)、縣級中等職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、村(居)委會居民學(xué)習(xí)點等教育資源,以及群眾藝術(shù)館、文化館、體育場、社區(qū)文化活動中心(文化活動室)、社區(qū)科普學(xué)校等,開展老年教育活動。建立健全“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居)委會”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò),方便老年人就近學(xué)習(xí)。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)老年教育,有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源,以村民喜愛的形式開展適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的教育活動。加強對農(nóng)村散居、獨居老人的教育服務(wù)。推進城鄉(xiāng)老年教育對口支援,鼓勵發(fā)達地區(qū)以建立分校或辦學(xué)點、選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等方式,為邊遠地區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老年教育提供支援。
促進各級各類學(xué)校開展老年教育。推動各級各類學(xué)校向區(qū)域內(nèi)老年人開放場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源,為他們便利化學(xué)習(xí)提供支持,積極接收有學(xué)習(xí)需求的老年人入校學(xué)習(xí)。發(fā)揮各級各類學(xué)校特別是普通高校、職業(yè)院校的優(yōu)勢,探索老年教育新模式。結(jié)合學(xué)校特色開發(fā)適合老年人學(xué)習(xí)的課程教材及其他學(xué)習(xí)資源,建立老年教育課程體系,建立跨校跨區(qū)域的老年教育資源共建共享聯(lián)盟,共享課程與教學(xué)資源。建設(shè)老年教育資源庫,為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等提供支持服務(wù)。推動河南廣播電視大學(xué)舉辦“河南老年開放大學(xué)”,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),建立老年學(xué)習(xí)網(wǎng)點。
推動老年大學(xué)面向社會辦學(xué)。部門、行業(yè)企業(yè)、高校等舉辦的老年大學(xué)要樹立新的辦學(xué)理念,積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,提高辦學(xué)開放度,逐步從服務(wù)本單位、本系統(tǒng)離退休職工向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變。省、市兩級老年大學(xué)在開展教育教學(xué)工作的同時,要在辦學(xué)模式示范、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源開發(fā)等方面對區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用,將老年大學(xué)集聚的教育資源向基層和社區(qū)輻射。加強老年大學(xué)與社會教育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的合作,組建老年教育聯(lián)盟(集團)或養(yǎng)、教、醫(yī)一體化組織。
(二)拓展老年教育發(fā)展路徑
豐富老年教育內(nèi)容和形式。以需求為導(dǎo)向,積極開展老年人思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、醫(yī)療護理、信息技術(shù)、園藝花卉、傳統(tǒng)工藝、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴等方面的教育,幫助老年人提高生活品質(zhì),實現(xiàn)人生價值。創(chuàng)新教學(xué)方法,將課堂學(xué)習(xí)和各類文化活動相結(jié)合,積極探索體驗式學(xué)習(xí)、遠程學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等模式,引導(dǎo)開展讀書、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動。加強對老年人學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、支持與服務(wù),鼓勵老年人自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí),支持建立不同類型的學(xué)習(xí)團隊。支持老年教育領(lǐng)域社會組織和老年志愿服務(wù)團隊發(fā)展。
探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源,在社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi),開展形式多樣的老年教育。在老年養(yǎng)護院、城市社會福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場所,配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備,通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式,推進養(yǎng)教一體化,推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系,豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。把養(yǎng)教結(jié)合的有關(guān)工作內(nèi)容和要求,納入養(yǎng)老機構(gòu)考評體系。促進高校、職業(yè)院校、成人學(xué)校、各級老年大學(xué)(學(xué)校)、老年教育社會機構(gòu)等與養(yǎng)老機構(gòu)合作,在養(yǎng)老機構(gòu)中開設(shè)老年人學(xué)習(xí)點。關(guān)注失能失智及盲聾等特殊老人群體,提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。借鑒瑞士等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,探索“時間銀行”等養(yǎng)老服務(wù)新模式。積極開發(fā)老年人力資源。用好老年人這一寶貴財富,充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技能優(yōu)勢,為其參與經(jīng)濟社會活動搭建平臺、提供教育支持。發(fā)揮老年人在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導(dǎo)全社會特別是青少年培育和踐行社會主義核心價值觀等方面的積極作用,彰顯長者風(fēng)范。鼓勵老年人利用所學(xué)所長,在科學(xué)普及、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、治安維穩(wěn)、文明建設(shè)等方面積極服務(wù)社會、奉獻社會。
(三)加強老年教育支持服務(wù)
運用信息技術(shù)服務(wù)老年教育。將老年教育信息化建設(shè)作為教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享,開展對現(xiàn)有老年教育課程的數(shù)字化改造,開發(fā)適合老年人遠程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源。通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等渠道,加強優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)的輻射。推動信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程,推行線上線下一體化教學(xué),支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。運用信息化手段,為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持。到2020年,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的遠程老年學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。
整合文化、體育、科技資源服務(wù)老年教育。推動美術(shù)館、圖書館、文化館(站、中心)、科技館、博物館、紀念館、展覽館、藝術(shù)館、公共體育設(shè)施、愛國主義示范基地、科普教育基地等向老年人免費開放。鼓勵有條件的地方發(fā)揮文化、教育、體育、科技、旅游等資源優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,建設(shè)不同主題、富有特色的老年教育學(xué)習(xí)體驗基地。充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志、門戶網(wǎng)站等媒體作用,開設(shè)貼近老年人生活的專欄專題。
(四)創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制
鼓勵社會力量參與老年教育。充分激發(fā)市場活力,推進舉辦主體、資金籌措渠道多元化,推進老年教育社會化和市場化。通過政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式,支持和鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。運用市場機制調(diào)節(jié)供需關(guān)系,進一步優(yōu)化老年教育的市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局。加強規(guī)劃指導(dǎo)和外部監(jiān)管,營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。充分發(fā)揮社會組織在老年教育中的作用,鼓勵其通過提供師資、開發(fā)課程等方式支持開展老年教育。
促進老年教育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。擴大老年教育消費,發(fā)掘與老年教育密切相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)、旅游、服裝服飾、文化等產(chǎn)業(yè)價值,促進生活性服務(wù)業(yè)提檔升級,拉動內(nèi)需,推動投資增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)促進老年教育可持續(xù)發(fā)展
加強學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵綜合類高校、師范類院校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè),其他高校也要加強老年教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)。支持有條件的高校開展老年教育方向的研究生教育,加快培養(yǎng)老年教育教學(xué)、科研和管理人才。鼓勵老年教育機構(gòu)的專任教師和管理人員在職進修老年教育專業(yè)課程,攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位。建立老年教育教師培訓(xùn)體系,支持相關(guān)人員在職進修培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力,推進老年教育教師專業(yè)化發(fā)展。
加強理論政策研究和交流合作。依托有關(guān)高校、科研院所、老年教育機構(gòu)等建立若干個老年教育研究基地,開展老年教育基礎(chǔ)理論研究、政策研究和應(yīng)用研究,探討和解決老年教育發(fā)展中的理論和實踐問題。把老年教育研究成果納入省級職業(yè)教育教學(xué)成果評選范圍。加強與國內(nèi)外老年教育機構(gòu)的交流與合作,選派管理人員及優(yōu)秀教師到發(fā)達國家或地區(qū)進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)進修。
建立老年教育學(xué)分累計制度。依托河南省終身教育學(xué)分銀行,為有學(xué)習(xí)意愿和條件的老年人建立終身學(xué)習(xí)檔案,提供學(xué)習(xí)成果積累服務(wù),完善學(xué)習(xí)信息存儲、學(xué)分互認與轉(zhuǎn)換機制,推進我省學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
四、重點推進計劃
(一)社會主義核心價值觀培育計劃
將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育的重要內(nèi)容,結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和河南地方文化,編寫相關(guān)讀本,設(shè)計形式多樣的教育活動項目,將社會主義核心價值觀融入老年人學(xué)習(xí)和活動之中。積極推進校園文化建設(shè),培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),打造一批在培育和踐行社會主義核心價值觀方面具有示范作用的老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)團隊。
(二)老年教育機構(gòu)基礎(chǔ)能力提升計劃
整合資源,改善基層社區(qū)老年教育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備,建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)老年人學(xué)習(xí)場所,建好村(居)委會老年社區(qū)學(xué)習(xí)點。改善現(xiàn)有老年大學(xué)辦學(xué)條件,提升其教學(xué)場所和設(shè)施的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平,進一步增強其社會服務(wù)能力。到2020年,全省縣級以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué),50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校,30%的行政村(居)委會建有老年學(xué)習(xí)點。探索“養(yǎng)、醫(yī)、體、文”等場所與老年人學(xué)習(xí)場所結(jié)合,推出一批創(chuàng)新老年教育辦學(xué)模式的典型。各省轄市、省直管縣(市)選取若干個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),開展養(yǎng)教結(jié)合試點。
(三)學(xué)習(xí)資源建設(shè)整合計劃
探索制定老年教育通用課程教學(xué)大綱,促進資源建設(shè)規(guī)范化、多樣化。遴選、開發(fā)一批通用型老年學(xué)習(xí)資源,整合一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色老年教育資源,推介一批科普知識和健康知識學(xué)習(xí)資源,引進一批國外優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,形成系列優(yōu)質(zhì)課程推薦目錄。促進學(xué)習(xí)資源均衡配置,引進和研發(fā)一批老年普及讀本,豐富老年人學(xué)習(xí)資源。定期舉辦老年學(xué)習(xí)資源建設(shè)交流活動。到2020年,各省轄市、省直管縣(市)要初步建立起支撐區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)展的老年學(xué)習(xí)資源庫。
(四)遠程老年教育推進計劃
以河南廣播電視大學(xué)為主體建設(shè)河南老年開放大學(xué),開發(fā)整合遠程老年教育多媒體課程資源。推動有條件的省轄市、省直管縣(市)老年大學(xué)和廣播電視大學(xué)(開放大學(xué))建設(shè)具有地方特色的示范性老年教育體驗基地。到2020年,各省轄市至少建成一所老年開放大學(xué),每個縣(市、區(qū))建成一所老年學(xué)院,力爭全省50%的縣(市、區(qū))可通過遠程教育開展老年教育工作。
(五)老有所為行動計劃
組織引導(dǎo)離退休老干部、老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音。積極搭建服務(wù)平臺,建立由離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他有所專長的老同志組成的老年教育兼職教師隊伍。推動各類老年社會團體與大中小學(xué)校合作,發(fā)揮老年人在教育引導(dǎo)青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學(xué)精神等方面的積極作用。每兩年組織開展一次十佳“老有所為之星”評選活動,展示老年人老有所為的時代風(fēng)采。廣泛開展老年志愿服務(wù)活動,到2020年,力爭每個老年大學(xué)培育1-2支老年志愿者隊伍,老年學(xué)校普遍建有志愿者服務(wù)組織。
(六)示范性老年大學(xué)(學(xué)校)創(chuàng)建計劃
教育、組織、民政、文化、財政、老齡等部門聯(lián)合開展示范性老年大學(xué)(學(xué)校)創(chuàng)建活動,建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施良好、制度完善、管理規(guī)范、教學(xué)水平高、社會效益好的老年大學(xué)(學(xué)校)。充分發(fā)揮示范校的引領(lǐng)、示范和帶動作用,推進全省老年大學(xué)(學(xué)校)辦學(xué)條件和辦學(xué)水平整體提升。
(七)老年教育師資培訓(xùn)計劃
實施“老年教育骨干教師培訓(xùn)計劃”和“助學(xué)志愿者培訓(xùn)計劃”,分層開展教學(xué)骨干和助學(xué)志愿者等老年教育師資培訓(xùn),提升老年教育師資水平。發(fā)揮名師和骨干教師的示范輻射作用,加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良,以名師為引領(lǐng)、專職人員為骨干、兼職人員與志愿者相結(jié)合的教學(xué)和管理隊伍。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級要高度重視老年教育工作,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌,教育、組織、民政、文化、財政、老齡等部門密切配合,其他相關(guān)部門共同參與的老年教育管理體制。各級要建立老年教育工作機制,協(xié)調(diào)解決老年教育發(fā)展過程中的重大問題,把老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,列入政府相關(guān)部門績效考評內(nèi)容。教育部門承擔(dān)社會化老年教育事業(yè)的統(tǒng)籌管理職能。依托河南廣播電視大學(xué)成立河南省老年教育指導(dǎo)服務(wù)中心,負責(zé)對全省老年教育進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)等。支持成立老年教育行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu),開展老年教育學(xué)術(shù)研究與交流等活動。
(二)推動制度建設(shè)
研究完善涉及老年教育的相關(guān)制度。支持鼓勵有條件的地方通過制定相關(guān)地方性法規(guī)促進老年教育事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。在老齡事業(yè)相關(guān)政策措施中重視支持發(fā)展老年教育。探索開展老年教育發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計工作,支持社會組織等第三方開展老年教育發(fā)展狀況評估和研究。
(三)加強隊伍建設(shè)
支持各級各類學(xué)校的在職教師參與老年教育或從事志愿服務(wù),鼓勵高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、行業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)社工、學(xué)有專長的離退休人員從事老年教育工作,充實老年教育隊伍。建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度,支持老年教育機構(gòu)教師、技術(shù)和管理人員的專業(yè)發(fā)展。專職人員在薪酬福利、業(yè)務(wù)進修、職務(wù)(職稱)評聘、績效考核、評先評優(yōu)等方面享有同類學(xué)校工作人員的同等權(quán)利和待遇。建立老年教育師資庫。
(四)保障經(jīng)費投入
各級政府要按照老年教育發(fā)展規(guī)劃做好實施和保障工作。采取多種方式增加對老年教育的投入,拓寬老年教育經(jīng)費投入渠道,形成政府、市場、社會組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措老年教育經(jīng)費的機制。老年教育經(jīng)費應(yīng)主要用于老年教育公共服務(wù)。鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立老年教育發(fā)展基金,企業(yè)和個人對老年教育的公益性捐贈支出按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。
(五)營造良好氛圍
各地、各部門要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于發(fā)展老年教育的方針政策,廣泛宣傳老年教育發(fā)展中的典型經(jīng)驗、案例、做法和成效。依托全民終身學(xué)習(xí)活動周等重大活動,以終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、老年學(xué)習(xí)平臺及各類新聞媒體為載體,加大老年教育宣傳力度,充分利用微博、微信公眾號等新媒體拓寬宣傳渠道,努力使全社會關(guān)心、支持和參與老年教育的氛圍更加濃厚。要充分調(diào)動老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性,積極培育老年學(xué)習(xí)文化,使學(xué)習(xí)風(fēng)尚融入老年人生活,使老年教育成為增進老年人福祉的重要內(nèi)容。