核心提示丨每100個(gè)河南人中，就有16位老人。作為人口大省，河南的人口老齡化問題日益突出。
2017年11月27日，省十二屆人大常委會第三十二次會議首次審議《河南省老人權(quán)益保障條例（草案）》，從家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)、社會保障、社會服務(wù)、社會優(yōu)待、參與社會發(fā)展、法律責(zé)任等方面做出規(guī)定。
數(shù)據(jù)
截至去年12月，我省老年人口1534萬
目前，河南到底有多少老人？省民政廳廳長鮑常勇介紹，截至2016年12月，我省老年人口1534萬，占常住人口的16.1%，“人口老齡化問題日益突出”。
同時(shí)，省人大常委會頒布的《河南省老年人保護(hù)條例》已經(jīng)出臺27年，嚴(yán)重滯后于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老齡發(fā)展實(shí)際，不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，主要內(nèi)容也與上位法不一致。
因此，需要重新制定《河南省老人權(quán)益保障條例（草案）》，同時(shí)廢止《河南省老年人保護(hù)條例》。
老有所依
家庭成員應(yīng)關(guān)心老人精神需求，不得冷落老人
一些子女把父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，就不再探望。今后，法律將“喊你”去看父母。
條例草案中的老年人是指60歲以上的公民。條例草案規(guī)定，在家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)方面，條例草案規(guī)定家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。
對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)經(jīng)常探望；對較長時(shí)間未探望老年人的家庭成員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向該家庭成員或者其所在單位、住所地的村（居）民委員會提出建議，督促其前往探望。
老有所待
干涉老人婚姻自由，將被批評教育
對于“夕陽戀”，條例草案也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：老年人的婚姻自由受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后生活。
同時(shí)，條例草案還“人性化”提醒老年人，提倡再婚老年人對婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)進(jìn)行書面約定或者公證。
條例草案規(guī)定，對于干涉老年人婚姻自由的，對老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，虐待老年人或者對老年人實(shí)施家庭暴力的，由村（居）民委員會、老年組織或者贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人所在單位給予批評教育；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。
老有所保
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虐待老人，最高罰3萬
近年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)曾出現(xiàn)虐待老人事件。對此，條例草案規(guī)定，禁止對老年人實(shí)施暴力。條例草案規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侮辱、虐待老人的，由民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上3萬元以下罰款。
另外，村（居）民委員會、老年人組織和老年人所在單位發(fā)現(xiàn)老年人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)機(jī)關(guān)，并給予勸阻、制止、調(diào)解或者采取臨時(shí)保護(hù)等措施，保護(hù)老年人的人身安全。
老年人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
老有所樂
體育場館要安排一定時(shí)段對老年人健身活動免費(fèi)開放
今年夏季，洛陽王城公園小伙子和老年人搶占運(yùn)動場地的新聞引發(fā)輿論關(guān)注。條例草案規(guī)定，博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、公園、旅游景區(qū)等場所對老年人免費(fèi)開放。此外，體育場館安排一定時(shí)段對老年人健身活動免費(fèi)開放。
記者發(fā)現(xiàn)，此次條例草案在老年人社會優(yōu)待方面也做了相關(guān)規(guī)定：快遞、郵政、供水、供電、供熱、燃?xì)獾确?wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)為老年人提供便利服務(wù)并給予優(yōu)待。
市內(nèi)交通對老年人免費(fèi)，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?
老有所養(yǎng)
有獨(dú)生子女光榮證老人住院，子女最多可休20天護(hù)理假
對于獨(dú)生子女父母，條例草案給予了細(xì)致的關(guān)懷。規(guī)定：領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計(jì)不超過20天的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。
條例草案的這項(xiàng)規(guī)定也與我省此前的地方性法規(guī)相銜接。去年，我省新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》也規(guī)定，“獨(dú)生子女護(hù)理假”為每年累計(jì)不超過20天。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺“獨(dú)生子女護(hù)理假”。其中，河南的獨(dú)生子女護(hù)理假時(shí)間最長，為每年累計(jì)不超過20天，廣西和海南為每年累計(jì)不超過15天，福建為每年累計(jì)不超過10天。同時(shí)，條例草案還規(guī)定80歲以上老年人實(shí)施高齡津貼制度，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省轄市、省直管縣（市）人民政府制定。
責(zé)任編輯：王沛森