近日，福建省省長于偉國主持召開省政府常務會議，確定出臺《“十三五”福建省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》。會后，福建省政府印發(fā)《規(guī)劃》，明確了“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。《規(guī)劃》提出到2020年，基本建成科學應對人口老齡化社會的體制機制，全省基本養(yǎng)老保險參保率達90%，65歲以上老年人健康管理率超過75%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位超過35張，基層老年人體育健身設施覆蓋率達100%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比超過20%。
福建省十分重視《規(guī)劃》的編制工作，按照省委、省政府部署，2016年1月，省老齡辦成立編制工作領導小組，著手編制初稿。2017年2月，國務院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》。根據(jù)國家在“十三五”時期發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務，在征求基層民政、老齡部門意見和組織專家論證，以及征求37個老齡委成員單位意見并修改后，福建省形成了最終《規(guī)劃》。
《“十三五”福建省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，既全面對接了國家《規(guī)劃》，又結合福建省實際和特色，對部分指標、章節(jié)進行了調整。一是在章節(jié)設置上有所不同。國家《規(guī)劃》為11章33節(jié)，福建省《規(guī)劃》確立為9章30節(jié)，調整的目的在于使規(guī)劃內容安排更加合理和符合福建的省情。如：將國家《規(guī)劃》第六章“繁榮老年消費市場”，根據(jù)福建省實際改為第五章“推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；將國家《規(guī)劃》中的第七章“推進老年宜居環(huán)境建設”相關內容，寫入省《規(guī)劃》第六章“優(yōu)化老年社會環(huán)境”中，同時增加了第二節(jié)“提升老年優(yōu)待水平”的內容。二是在規(guī)劃的目標、主要任務上，基本與國家《規(guī)劃》保持一致。凡是國家《規(guī)劃》所提出的目標任務，福建省《規(guī)劃》中均有體現(xiàn)。三是在指標體系上有所突破。福建省《規(guī)劃》結合本省實際情況，不但增加了重要指標內容，部分指標值也比國家《規(guī)劃》更高。國家《規(guī)劃》中重要指標有12項，福建省《規(guī)劃》重要指標有31項。此外，在國家《規(guī)劃》12項重要指標值中，該省有7項指標值與國家《規(guī)劃》一致，有5項指標值高于國家《規(guī)劃》。
據(jù)介紹，《“十三五”福建省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》主要有如下特點：一是突出指標量化。在制定《規(guī)劃》時盡量將相關任務用量化指標來體現(xiàn)，以有利于督促落實。除31項主要指標有量化標準外，還有許多非約束性指標也有相應量化標準，涵蓋老齡事業(yè)和養(yǎng)老體系的各個方面。二是強化責任落實。與國家《規(guī)劃》以及省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相比，增加了責任單位。在征求意見期間得到了各單位的支持和理解。三是重視老年民生。用較大篇幅規(guī)劃了“十三五”時期老年民生、養(yǎng)老保障等內容，細化了居家社區(qū)養(yǎng)老服務工程、機構養(yǎng)老服務工程的具體內容。四是著力補齊短板。針對福建省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》開辟專章，從培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品供給能力兩方面提出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和主要任務。
（許國英）
責任編輯：高翔