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    通則到總則 有何新看點(diǎn)
    時(shí)間:2017-03-23 來(lái)源:老干部之家

    3月15日,十二屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國民法總則》,標志著(zhù)民法典總則編的形成。

    1986年的民法通則到如今的民法總則,一字之變,背后卻是立法理念、精神的變化和制度的創(chuàng )新發(fā)展。民法總則有哪些新亮點(diǎn)?記者采訪(fǎng)了全國人大法律委副主任委員蘇澤林、全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )駐會(huì )副主任呂忠梅、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼。

     違背公序良俗合同無(wú)效

    【法律條文】 第一條 為了保護民事主體的合法權益,調整民事關(guān)系,維護社會(huì )和經(jīng)濟秩序,適應中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),根據憲法,制定本法。

    第八條 民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗。

    【專(zhuān)家解讀】 蘇澤林:民法總則通篇體現著(zhù)弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的時(shí)代命題和現實(shí)需求。不僅有宣示性的規定,還有具體的規定,例如,根據第一百五十三條,違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。也就是說(shuō),如果當事人簽訂的合同有違反道德的內容,那么這一合同條款是無(wú)效的。

     “綠色”成基本原則

    【法律條文】 第九條 民事主體從事民事活動(dòng),應當有利于節約資源、保護生態(tài)環(huán)境。

    【專(zhuān)家解讀】 呂忠梅:人與自然和諧相處,是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入21世紀后日益面臨的重大課題,把“節約資源,保護生態(tài)環(huán)境”這一綠色原則作為民法的基本原則,是一大創(chuàng )新,具有鮮明的21世紀的時(shí)代特征。其實(shí),在第一百七十九條規定的民事責任承擔方式中,就有“恢復原狀”這一項,也就是說(shuō),可以要求破壞環(huán)境的人以恢復原狀的方式承擔民事責任。這就是綠色原則的具體體現。

     保護從搖籃到墳墓

    【法律條文】 第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的,其民事權利能力自始不存在。

    第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì )公共利益的,應當承擔民事責任。

    【專(zhuān)家解讀】 王軼:民法對人的關(guān)懷不僅是從搖籃到墳墓,貫穿人的一生,還延展到人的生前死后。從出生前還是胎兒時(shí),其繼承遺產(chǎn)、接受贈與等利益就受民法總則的保護。比如,在分割遺腹子父親的遺產(chǎn)時(shí),應該為遺腹子留有份額。而人去世后,其姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),仍會(huì )受保護?,F實(shí)中,侵害英雄烈士等逝者的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為時(shí)有發(fā)生,損害社會(huì )公共利益,公眾反映強烈,因此民法總則特別規定,這種侵害行為應該承擔民事責任。

     8歲就能獨立買(mǎi)東西

    【法律條文】 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

    【專(zhuān)家解讀】 王軼:隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,我國兒童的認知水平比30年前民法通則制定時(shí),有了顯著(zhù)提高,獨立意識更強。為了尊重兒童的獨立意愿,讓他(她)們適度參與社會(huì )生活,同時(shí)維護交易秩序和安全,有必要適當降低限制民事行為能力人的年齡下限。八周歲以上的未成年人,可以獨立獲得不附義務(wù)的贈與,也可以從事買(mǎi)作業(yè)本、交學(xué)費、借書(shū)等與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

     監護人可遺囑指定

    【法律條文】 第二十九條 被監護人的父母擔任監護人的,可以通過(guò)遺囑指定監護人。

    第三十條 依法具有監護資格的人之間可以協(xié)議確定監護人。協(xié)議確定監護人應當尊重被監護人的真實(shí)意愿。

    【專(zhuān)家解讀】 蘇澤林:“遺囑指定”和“協(xié)議確定”監護人是民法總則的一大創(chuàng )新。父母在身患疾病時(shí),可以通過(guò)遺囑指定監護人的形式,安排好未成年子女的監護后事,以利于孩子的健康成長(cháng)。當前,離婚現象普遍,父母在離婚時(shí),可以通過(guò)協(xié)議確定誰(shuí)做未成年子女的監護人,但必須尊重孩子的真實(shí)意愿。

     村委會(huì )也是特別法人

    【法律條文】 第九十六條 本節規定的機關(guān)法人、農村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮農村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。

    【專(zhuān)家解讀】 呂忠梅:將法人分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人,是民法總則的一大亮點(diǎn),與民法通則有顯著(zhù)不同。其中“特別法人”是民法總則的一大創(chuàng )新。在我國,政府機關(guān)、村委會(huì )、居委會(huì )對外簽合同的情況很多,如果不賦予它們法人地位,對它們參與民事活動(dòng)是十分不利的,對交易秩序和安全也帶來(lái)很大不確定性。因此,通過(guò)“特別法人”的制度設計,賦予這些組織法人地位,有助于它們依法參與民事活動(dòng),獨立承擔責任。

     個(gè)人信息禁止非法買(mǎi)賣(mài)

    【法律條文】 第一百一十一條  自然人的個(gè)人信息受法律保護。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。

    【專(zhuān)家解讀】 王軼:信息時(shí)代,個(gè)人信息安全問(wèn)題日益突出,“人肉搜索”和因個(gè)人信息泄露導致的網(wǎng)絡(luò )電信詐騙頻發(fā),應該加強對個(gè)人信息安全的保護。民法總則的這一規定,強調了個(gè)人信息的取得必須依法,安全必須確保,對個(gè)人信息保護作出了制度安排,回應了社會(huì )問(wèn)題,是民事立法的一個(gè)進(jìn)步。

     虛擬財產(chǎn)受法律保護

    【法律條文】 第一百二十七條  法律對數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護有規定的,依照其規定。

    【專(zhuān)家解讀】 蘇澤林:年輕人玩網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí),會(huì )產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn),它們在網(wǎng)絡(luò )空間中是有“價(jià)值”的,有的還能“交易”,變?yōu)楝F實(shí)生活中的財產(chǎn)。

    對這些財產(chǎn)要不要保護,過(guò)去,有較大爭議,但隨著(zhù)數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)種類(lèi)越來(lái)越多、數量越來(lái)越大,對其保護的呼聲也越來(lái)越高。民法總則保持了開(kāi)放性,明確法律對這些財產(chǎn)保護有規定的,依照其規定,這樣做,為將來(lái)的立法留足了空間,也為數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護提供了上位法依據。

     “好人法”保護見(jiàn)義勇為

    【法律條文】 第一百八十三條  因保護他人民事權益使自己受到損害的,由侵權人承擔民事責任,受益人可以給予適當補償。沒(méi)有侵權人、侵權人逃逸或者無(wú)力承擔民事責任,受害人請求補償的,受益人應當給予適當補償。

    第一百八十四條 因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。

    【專(zhuān)家解讀】 王軼:這兩條被稱(chēng)為“好人法”,直面當前的社會(huì )問(wèn)題。

    近年來(lái),因誠信缺失和保障不力,不敢見(jiàn)義勇為、不敢做好人困擾著(zhù)人們。這兩條規定,打消了人們的顧慮,一方面,做好事受損失,可以從受益人處得到補償;另一方面,做好事時(shí)造成受助人損害,依法不承擔民事責任??梢怨膭罡嗳俗龊檬?。

     訴訟時(shí)效延長(cháng)到3年

    【法律條文】 第一百八十八條  向人民法院請求保護民事權利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規定的,依照其規定。

    第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿(mǎn)十八周歲之日起計算。

    【專(zhuān)家解讀】 呂忠梅:民法總則將一般訴訟時(shí)效從兩年延長(cháng)到三年,有利于權利保護?,F實(shí)中,因錯過(guò)訴訟時(shí)效導致討債難的情況較多,給不誠信的人留下了空間,延長(cháng)訴訟時(shí)效,可以更好地避免因錯過(guò)訴訟時(shí)效而失去勝訴機會(huì )的情況發(fā)生。對未成年人遭受性侵害的訴訟時(shí)效作出特別規定,是對未成年人的特別保護,有利于他們維權和健康成長(cháng)。

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