據(jù)了解，截至2015年底，我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)2.22億，約占總?cè)丝诘?6.1%；65周歲以上老年人1.43億，約占總?cè)丝?0.5%。《意見》指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，要堅(jiān)持“深化改革、放開市場(chǎng)，改善結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、提質(zhì)增效，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境”的原則，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識(shí)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。
《意見》提出，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
《意見》提出了四方面的主要任務(wù)。一是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。降低準(zhǔn)入門檻，放寬外資準(zhǔn)入，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)，完善價(jià)格形成機(jī)制，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。二是大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)。三是全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系。四是切實(shí)增強(qiáng)政策保障能力。
《意見》要求，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理，確保老年人人身安全。加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展孝敬教育，營(yíng)造養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)督促落實(shí)，各地要及時(shí)制定配套實(shí)施意見，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查；各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。
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