人社部回退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等熱點(diǎn)問題
4月22日，人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年人社部第一季度工作進(jìn)展情況及下一步工作安排，并對(duì)公務(wù)員分類改革、調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金等社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
對(duì)于中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前審議通過(guò)的專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類兩類公務(wù)員管理的暫行辦法，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，深化公務(wù)員分類改革，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重要任務(wù)。兩個(gè)規(guī)定的審議通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員分類管理的制度框架體系基本確立。在職位序列上，兩個(gè)規(guī)定結(jié)合專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)，著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平，為兩類公務(wù)員建立了不同于綜合管理類公務(wù)員的職務(wù)序列。在職務(wù)晉升上，突出對(duì)公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵(lì)，暢通職業(yè)發(fā)展通道，以更好調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。在日常管理上，針對(duì)兩類公務(wù)員的特點(diǎn)，實(shí)行分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn)，通過(guò)精細(xì)化的管理建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。下一步，人社部將依據(jù)這兩個(gè)規(guī)定，結(jié)合不同類別公務(wù)員的工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)，依法、有序、平穩(wěn)地推行公務(wù)員分類改革。
對(duì)今年以來(lái)退休人員月均養(yǎng)老金上浮比例調(diào)整為6.5%左右，李忠表示，這是綜合考慮了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平等多種因素確定的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整，與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法來(lái)調(diào)整，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平的原則。目前人社部正在按照國(guó)務(wù)院部署，要求各個(gè)地方結(jié)合實(shí)際制定具體方案，兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的特點(diǎn)，合理確定調(diào)整辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。
對(duì)李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)期間談到的解決異地就醫(yī)結(jié)算問題，李忠表示，新醫(yī)改以來(lái)，異地就醫(yī)結(jié)算問題始終是群眾反映最突出的問題之一，針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，我們提出了三步走的思路：一是實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。二是解決省內(nèi)異地就醫(yī)的問題。三是解決剩下10%的問題，就是跨省異地就醫(yī)的問題。為了做好這項(xiàng)工作，我們對(duì)第三步工作做了進(jìn)一步的細(xì)化。具體來(lái)說(shuō)，就是在2016年要實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算，到2017年能夠基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將采取三項(xiàng)具體措施：一是進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)。二是指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作，特別是要進(jìn)一步鞏固和完善省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，做好與部級(jí)系統(tǒng)的對(duì)接。三是會(huì)同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級(jí)診療制度以及加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。
事業(yè)單位人事制度改革方面，今年一季度，人社部研究鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，全面推行聘用制度，研究解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人的政策措施。下一步，將研究出臺(tái)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、申訴辦案規(guī)則以及處分規(guī)定的政策解釋，研究完善競(jìng)聘上崗規(guī)定和考核規(guī)定。鞏固“吃空餉”治理成果，出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長(zhǎng)效機(jī)制的意見。制定加強(qiáng)和改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見。
發(fā)布會(huì)還通報(bào)了就業(yè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)保障等方面的工作進(jìn)展情況。
對(duì)于中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前審議通過(guò)的專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類兩類公務(wù)員管理的暫行辦法，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，深化公務(wù)員分類改革，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重要任務(wù)。兩個(gè)規(guī)定的審議通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員分類管理的制度框架體系基本確立。在職位序列上，兩個(gè)規(guī)定結(jié)合專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)，著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平，為兩類公務(wù)員建立了不同于綜合管理類公務(wù)員的職務(wù)序列。在職務(wù)晉升上，突出對(duì)公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵(lì)，暢通職業(yè)發(fā)展通道，以更好調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。在日常管理上，針對(duì)兩類公務(wù)員的特點(diǎn)，實(shí)行分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn)，通過(guò)精細(xì)化的管理建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。下一步，人社部將依據(jù)這兩個(gè)規(guī)定，結(jié)合不同類別公務(wù)員的工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)，依法、有序、平穩(wěn)地推行公務(wù)員分類改革。
對(duì)今年以來(lái)退休人員月均養(yǎng)老金上浮比例調(diào)整為6.5%左右，李忠表示，這是綜合考慮了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平等多種因素確定的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整，與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法來(lái)調(diào)整，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平的原則。目前人社部正在按照國(guó)務(wù)院部署，要求各個(gè)地方結(jié)合實(shí)際制定具體方案，兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的特點(diǎn)，合理確定調(diào)整辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。
對(duì)李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)期間談到的解決異地就醫(yī)結(jié)算問題，李忠表示，新醫(yī)改以來(lái)，異地就醫(yī)結(jié)算問題始終是群眾反映最突出的問題之一，針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，我們提出了三步走的思路：一是實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。二是解決省內(nèi)異地就醫(yī)的問題。三是解決剩下10%的問題，就是跨省異地就醫(yī)的問題。為了做好這項(xiàng)工作，我們對(duì)第三步工作做了進(jìn)一步的細(xì)化。具體來(lái)說(shuō)，就是在2016年要實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算，到2017年能夠基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將采取三項(xiàng)具體措施：一是進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)。二是指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作，特別是要進(jìn)一步鞏固和完善省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，做好與部級(jí)系統(tǒng)的對(duì)接。三是會(huì)同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級(jí)診療制度以及加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。
事業(yè)單位人事制度改革方面，今年一季度，人社部研究鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，全面推行聘用制度，研究解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人的政策措施。下一步，將研究出臺(tái)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、申訴辦案規(guī)則以及處分規(guī)定的政策解釋，研究完善競(jìng)聘上崗規(guī)定和考核規(guī)定。鞏固“吃空餉”治理成果，出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長(zhǎng)效機(jī)制的意見。制定加強(qiáng)和改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見。
發(fā)布會(huì)還通報(bào)了就業(yè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)保障等方面的工作進(jìn)展情況。
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