我國轉基因技術(shù)發(fā)展現狀如何？轉基因食品有哪些？轉基因的安全監管情況怎么樣？在農業(yè)部4月13日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，農業(yè)部科教司司長(cháng)廖西元，中國工程院院士、國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )主任委員吳孔明回答了相關(guān)問(wèn)題。

我國轉基因政策和技術(shù)現狀如何？

回應：發(fā)展轉基因是我國重大戰略決策；轉基因重大專(zhuān)項成效顯著(zhù)

廖西元表示，發(fā)展轉基因是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰略決策。中央對轉基因工作的要求是明確和一貫的：研究上要大膽，堅持自主創(chuàng )新；推廣上要慎重，做到確保安全；管理上要嚴格，堅持依法監管。今年中央1號文件強調，要“加強農業(yè)轉基因技術(shù)研發(fā)和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣”。

我國轉基因技術(shù)發(fā)展現狀如何？廖西元說(shuō)，國務(wù)院2008年批準設立了轉基因重大專(zhuān)項，8年來(lái)取得了顯著(zhù)成效。一是自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，基因克隆技術(shù)已經(jīng)達到世界先進(jìn)水平，克隆了137個(gè)重要基因，獲得了專(zhuān)利1036項，專(zhuān)利總數僅次于美國，居世界第二位。二是產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力穩步提高。培育出一批抗蟲(chóng)水稻、抗蟲(chóng)玉米、抗除草劑大豆新品系，育成新型轉基因抗蟲(chóng)棉新品種147個(gè)。減少農藥使用40萬(wàn)噸，產(chǎn)生社會(huì )經(jīng)濟效益450億元。三是安全保障能力顯著(zhù)增強。形成了穩定的人才隊伍，構建了完善的轉基因生物及產(chǎn)品安全評價(jià)和監測檢測技術(shù)體系，完全有能力確保轉基因產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化安全。

網(wǎng)傳圣女果、紫薯、彩椒等都是轉基因？

回應：這些都不是轉基因品種

針對廣受關(guān)注的轉基因產(chǎn)品，廖西元介紹，目前我國批準種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜，2015年轉基因棉花推廣種植5000萬(wàn)畝，番木瓜種植15萬(wàn)畝。

吳孔明表示，轉基因產(chǎn)品可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是我國自己種植和生產(chǎn)的轉基因抗蟲(chóng)棉和轉基因抗病毒番木瓜；另外一類(lèi)是從國外進(jìn)口的轉基因大豆、轉基因玉米、轉基因油菜、轉基因甜菜和轉基因棉花，主要用作加工原料?！澳壳霸趪鴥仁袌?chǎng)上，流通的轉基因相關(guān)產(chǎn)品就是這些?！眳强酌髡f(shuō)，最近網(wǎng)上流傳一份《轉基因識別指南》的打油詩(shī)，里面提到的小麥、水稻、水果，蔬菜包括圣女果（番茄）、大蒜、洋蔥、紫薯、土豆、彩椒、胡蘿卜等，這些都不是轉基因品種。

據介紹，全球1996年轉基因作物開(kāi)始商業(yè)化種植，到2015年種植轉基因作物的國家增加到28個(gè)，年種植面積接近27億畝。轉基因技術(shù)的推廣顯著(zhù)促進(jìn)了農業(yè)增產(chǎn)增效。

轉基因作物致癌、很可怕？

回應：通過(guò)批準上市的轉基因產(chǎn)品都是安全的

廖西元表示，為保障轉基因產(chǎn)品安全，國際食品法典委員會(huì )、聯(lián)合國糧農組織、世界衛生組織等制定了一系列轉基因生物安全評價(jià)標準，成為全球公認的評價(jià)準則。依照這些評價(jià)準則，各國制定了相應的評價(jià)規范和標準。從科學(xué)研究上講，眾多國際專(zhuān)業(yè)機構對轉基因產(chǎn)品的安全性已有權威結論，通過(guò)批準上市的轉基因產(chǎn)品都是安全的。從生產(chǎn)和消費實(shí)踐看，20年轉基因作物商業(yè)化累計種植近300億畝，至今未發(fā)現被證實(shí)的轉基因食品安全事件。因此，經(jīng)過(guò)科學(xué)家安全評價(jià)、政府嚴格審批的轉基因產(chǎn)品是安全的。

具體到我國，已經(jīng)形成了一整套適合我國國情并與國際接軌的法律法規、技術(shù)規程和管理體系，為我國農業(yè)轉基因安全管理提供了有力保障。我國已按照全球公認的評價(jià)準則，建立了涵蓋1個(gè)國務(wù)院條例、5個(gè)部門(mén)規章的法律法規體系，覆蓋轉基因研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口許可審批和產(chǎn)品強制標識等各環(huán)節。組建了由64名專(zhuān)家院士等組成的國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )、47位專(zhuān)家組成的全國農業(yè)轉基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會(huì )、42個(gè)第三方檢驗測試機構。國務(wù)院建立了由12個(gè)部門(mén)組成的農業(yè)轉基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì )議制度；農業(yè)部設立了農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室，縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域轉基因安全監督管理工作。

進(jìn)口大量轉基因大豆主要做什么？

回應：進(jìn)口轉基因大豆是安全的，主要做豆粕和食用豆油

去年我國進(jìn)口了8169萬(wàn)噸大豆，接近國內產(chǎn)量的7倍，其中大部分都是轉基因大豆。為什么要進(jìn)口這么大量的大豆？“目前我國進(jìn)口大豆主要用于兩方面：一是飼料豆粕，二是食用豆油。以食用豆油為例，在十幾億人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消費從上世紀80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤，我國進(jìn)口大豆是必須的、難免的?！绷挝髟f(shuō)。

至于轉基因大豆的安全性，廖西元表示：“轉基因大豆是安全的，經(jīng)過(guò)國內外的安全審批，我國進(jìn)口安全審批更加嚴格，審批決策更為審慎，在安全評價(jià)過(guò)程中，已充分考慮了已知的各種用途?！?/span>

據介紹，凡申請我國進(jìn)口安全證書(shū)，必須滿(mǎn)足四個(gè)前置條件：一是輸出國家或者地區已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場(chǎng)。二是輸出國家或者地區經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗證明對人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害。三是經(jīng)過(guò)我國認定的農業(yè)轉基因生物技術(shù)檢驗機構檢測，確認對人類(lèi)、動(dòng)物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在風(fēng)險。四是有相應的用途安全管制措施，批準進(jìn)口安全證書(shū)后，進(jìn)口與否，進(jìn)口多少，由市場(chǎng)決定。

據介紹，2014年全球大豆種植面積16.5億畝，其中轉基因大豆13.6億畝。全球最大的大豆出口國美國轉基因大豆種植比例為95%，阿根廷、巴西幾乎全部種植轉基因大豆。因此在全球大豆貿易中，主要是轉基因大豆。

如何管理轉基因技術(shù)的推廣？

回應：有安全證書(shū)的轉基因作物要商業(yè)化種植還有多個(gè)門(mén)檻

廖西元表示，推進(jìn)轉基因作物的產(chǎn)業(yè)化，首先要嚴格按照法律法規開(kāi)展安全評價(jià)和安全管理，獲得生產(chǎn)應用安全證書(shū)；其次是按照非食用、間接食用和食用的路線(xiàn)圖來(lái)推進(jìn)；同時(shí)充分考慮產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)解決制約我國農業(yè)發(fā)展的抗病、抗蟲(chóng)、節水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等瓶頸問(wèn)題。

據了解，我國已批準發(fā)放了轉基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生產(chǎn)應用安全證書(shū)，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜進(jìn)口安全證書(shū)。但這些作物要商業(yè)化種植，還須滿(mǎn)足其它條件：進(jìn)口安全證書(shū)的品種還需獲得生產(chǎn)應用安全證書(shū)；主要農作物還需要按《種子法》的規定通過(guò)品種審定；種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還需要經(jīng)過(guò)知識產(chǎn)權權利人的同意才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“基于我國現有轉基因大豆、玉米、水稻研發(fā)狀況，以及產(chǎn)業(yè)需求，我們目前還沒(méi)有批準商業(yè)化種植?！绷挝髟獜娬{說(shuō)。

轉基因作物監管狀況如何？

回應：嚴格執法，不存在轉基因作物濫種現象

針對有關(guān)轉基因水稻、轉基因玉米等偷種、濫種的問(wèn)題，廖西元回應說(shuō)：“農業(yè)部高度重視轉基因的監管工作，嚴格依法監管，嚴肅查處違法種植轉基因作物行為，不存在所謂的濫種現象，總體可控。但個(gè)別地區確實(shí)存在違法零星種植的情況，對此我們予以嚴厲打擊?！?/span>

據介紹，湖北農業(yè)廳已聯(lián)合公安部門(mén)成立專(zhuān)案組，鏟除了非法種植的水稻田塊，近年來(lái)持續加大執法力度。在農業(yè)部近年組織的例行監測中，湖北基本上沒(méi)有發(fā)現轉基因水稻的種植。黑龍江省農委也派駐工作組全面排查，未發(fā)現非法種植轉基因大豆。遼寧省農委聯(lián)合公安、工商等部門(mén)堅決依法查處有關(guān)案件，公開(kāi)了三起已經(jīng)結案的轉基因玉米種子違法案件。2015年農業(yè)部在新疆、甘肅銷(xiāo)毀了玉米制種田1000多畝，在海南省鏟除違規轉基因玉米100多畝，所涉轉基因材料全部銷(xiāo)毀。

“經(jīng)過(guò)嚴格執法，嚴厲查處、嚴厲打擊、公開(kāi)曝光，有效遏制了轉基因作物違規種植，下一步我們將進(jìn)一步強化轉基因生物安全屬地管理責任和研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任，抓好轉基因作物的監管工作?！绷挝髟f(shuō)。