一、構建老干部服務(wù)管理體系，提升為老服務(wù)綜合水平

    落實(shí)老干部政治、生活待遇，為老干部搞好服務(wù)是老干部工作的根本任務(wù)和本質(zhì)要求。

    一是明確服務(wù)管理歸屬。著(zhù)重解決部分單位老干部服務(wù)管理缺位問(wèn)題。對市屬困難企業(yè)老干部服務(wù)管理“上收”一級，有關(guān)費用納入市財政預算。目前，全市分布在136家企業(yè)的602名市直離休干部，有427名上收到6個(gè)對應主管部門(mén)直接管理，確保老干部有人管，老干部工作有人做。加大對市直單位老干部服務(wù)管理情況的調研和督查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。對因人手少、任務(wù)重導致服務(wù)管理跟不上的情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報，調整充實(shí)力量。

    二是抓好生活待遇落實(shí)。加強與財政、社保、衛生等部門(mén)的協(xié)調、配合，確?！叭齻€(gè)機制”正常運轉，“兩費”不折不扣得到落實(shí)。研究改進(jìn)醫療統籌辦法，細化服務(wù)管理措施，為老干部看病就醫提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極倡導共享改革發(fā)展成果的理念，推動(dòng)形成更加濃厚的尊老敬老氛圍。

    三是健全服務(wù)管理制度。建立在職干部與老干部溝通聯(lián)系機制，促進(jìn)雙方感情交流。確?！八那宄薄拔灞卦L(fǎng)”，即：老干部個(gè)人基本情況清楚，家庭情況清楚，政策落實(shí)情況清楚，身體狀況清楚；新政策出臺必訪(fǎng)，重大節日必訪(fǎng)，生病住院生日必訪(fǎng)，有困難必訪(fǎng)，家庭出現重大變故必訪(fǎng)。將頤養院作為工作聯(lián)系點(diǎn)，局機關(guān)全體同志與老同志結成對子，贈送連心卡，開(kāi)展經(jīng)常性的助老慰老活動(dòng)。

    四是優(yōu)化服務(wù)管理格局。大力推進(jìn)社區“四就近”工作，選取市級試點(diǎn)社區重點(diǎn)扶持培養，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市“四就近”工作加快普及。進(jìn)一步加快建設家庭、單位、社區、醫療部門(mén)、老干部工作部門(mén)“五位一體”的協(xié)管服務(wù)機制。

    五是搞好特困幫扶救助。由市財政撥款30萬(wàn)元設立老干部幫扶專(zhuān)項資金，建立健全困難幫扶工作機制，確保管理好、使用好幫扶資金，為遇到特殊困難的老干部提供及時(shí)有效的幫助。

    二、構建老干部思想政治體系，推動(dòng)“兩項建設”新發(fā)展

    離退休干部是黨的重要執政資源，不斷加強老干部黨支部建設和老干部思想政治建設，既是鞏固黨的執政基礎的客觀(guān)要求，也是從政治上尊重老干部并充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢的重要方面。

    一是認真落實(shí)老干部政治待遇，突出規范性。建立健全定期通報工作、組織參觀(guān)考察、傳達文件、訂閱報刊、重要活動(dòng)邀請老干部參加等工作制度，提高規范性，杜絕隨意性，強化監督檢查，確保落實(shí)到位。

    二是切實(shí)加強老干部思想政治工作，務(wù)求實(shí)效性。認真組織廣大離退休干部政治理論學(xué)習，宣傳黨的方針政策，用黨的最新理論成果武裝老干部的思想。緊緊圍繞老干部關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)形勢報告會(huì )、專(zhuān)家輔導會(huì )、組織參觀(guān)考察等形式多樣的活動(dòng)，為老干部解疑釋惑，增強思想政治工作的針對性和說(shuō)服力。

    三是著(zhù)力抓好老干部黨建工作，體現創(chuàng )新性。按照相對集中、便于管理、就近活動(dòng)的原則，全市成立老干部黨總支28個(gè)，單建、合建老干部黨支部358個(gè)。建立健全黨支部書(shū)記培訓機制、年終考核機制、評先評優(yōu)機制和弘揚先進(jìn)典型的宣傳機制。認真組織開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等，不斷提高老干部黨支部的凝聚力。著(zhù)眼加強市直單位老干部黨支部建設，研究成立市直離退休干部黨工委，構建老干部黨建工作新格局。

    三、構建老干部特色文化體系，探索“文化養老”新思路

    “文化養老”是老干部工作由物質(zhì)待遇落實(shí)型向精神文化享受型轉變的必然趨勢。在確保落實(shí)老干部政治、生活待遇的基礎上，逐步把工作重點(diǎn)向老干部文化建設方面轉移，積極推進(jìn)“文化養老”，以滿(mǎn)足廣大離退休干部日益增長(cháng)的精神文化需求。

    一是加快轉變思想觀(guān)念。一方面，教育引導各級老干部工作人員，深刻認識“文化養老”工作的重要性和緊迫性，不斷增強做好文化養老工作的責任感和自覺(jué)性，不斷加大對老干部工作未來(lái)發(fā)展方向的鉆研與探索；另一方面，教育和引導廣大老同志轉變思想觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的現代養老觀(guān)，重視精神文化生活，提高晚年生活品質(zhì)。

    二是抓好活動(dòng)陣地建設。充分發(fā)揮市老干部活動(dòng)中心和市老干部大學(xué)在組織開(kāi)展全市老干部活動(dòng)學(xué)習中的骨干作用和示范效應。市老干部活動(dòng)中心在抓好日?；顒?dòng)的同時(shí)，精心舉辦元宵節燈謎聯(lián)歡會(huì )、釣魚(yú)比賽等老同志廣泛參與的活動(dòng)，努力打造老同志知名活動(dòng)品牌。持續抓好市老干部大學(xué)規范化建設，培育精品課程，提升辦學(xué)質(zhì)量，提高社會(huì )影響力。完善東區老干部活動(dòng)中心及老干部大學(xué)配套設施和功能，積極開(kāi)展示范性老干部活動(dòng)中心創(chuàng )建活動(dòng)，探索構建老干部大學(xué)四級網(wǎng)絡(luò )，逐步把老干部大學(xué)延伸到單位、社區。

    三是開(kāi)展主題文化活動(dòng)。以重大政治題材或重要節慶日為契機，舉辦各類(lèi)主題文化活動(dòng)，寓教于樂(lè )。近幾年來(lái)，市委老干部局牽頭舉辦了“喜迎十八大、展示新風(fēng)采”優(yōu)秀老年節目展演、“詩(shī)書(shū)畫(huà)影抒情懷、喜迎黨的十八大”等一系列主題活動(dòng)，有力地服務(wù)了黨委、政府的中心工作。與市老齡委、安陽(yáng)廣播電視臺等單位聯(lián)合舉辦了評選百名“最美老人”等群眾性精神文明建設活動(dòng)，弘揚優(yōu)秀傳統文化，引導時(shí)代新風(fēng)正氣，受到社會(huì )各界尤其是廣大老同志的好評。

    四是發(fā)揮群團組織作用。目前，全市共有基層老年協(xié)會(huì )3200多個(gè)、老年文體組織5000多個(gè)。這些建立在社區（村）基礎上的老年群團組織，是廣大老年人開(kāi)展文娛活動(dòng)最主要的載體，廣場(chǎng)文化活動(dòng)是其最主要的活動(dòng)形式。老年文體組織因地制宜開(kāi)展活動(dòng)，既有效地滿(mǎn)足了老年人自身精神文化生活需要，也為全社會(huì )精神文明建設增添了正能量。

    四、構建老干部發(fā)揮作用組織體系，為老干部發(fā)揮作用工作注入新活力

    發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和時(shí)空優(yōu)勢，滿(mǎn)足老同志老有所為、奉獻余熱的真誠愿望，切實(shí)做好服務(wù)保障工作，不斷把老干部的獨特優(yōu)勢轉化為建設中原經(jīng)濟區區域性中心強市的現實(shí)動(dòng)力。

    一是構建決策咨詢(xún)組織體系。發(fā)揮高層次老干部工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，定期向老干部通報情況，組織參觀(guān)考察，鼓勵建言獻策，形成規范化、常態(tài)化的老干部建言獻策互動(dòng)機制。

    二是構建專(zhuān)業(yè)人才組織體系。發(fā)揮老干部人才技術(shù)優(yōu)勢，探索建立老干部人才資源與社會(huì )對接平臺。管好用好離休干部信息庫，建立完善退休干部信息庫，開(kāi)展離退休干部的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、興趣愛(ài)好統計分析，更有針對性地組織老干部發(fā)揮作用，最大限度地實(shí)現老干部人盡其才。

    三是構建關(guān)心下一代工作組織體系。努力探索新形勢下關(guān)心下一代工作的新領(lǐng)域、新思路、新辦法，認真總結“五老十團”工作經(jīng)驗，進(jìn)一步壯大老干部關(guān)心下一代工作隊伍，營(yíng)造更加濃厚的關(guān)心下一代社會(huì )氛圍。

    四是構建基層活動(dòng)組織體系。加強與其他老年群團組織的交流合作，鼓勵和引導老干部群團組織進(jìn)一步面向基層、面向群眾，為黨和政府開(kāi)展群眾工作提供有力支撐。進(jìn)一步辦好老干部大學(xué)藝術(shù)團，多出人才，多出精品，多出社會(huì )效益。

    五、構建老干部工作隊伍體系，強化老干部工作可靠組織保障

    堅持用組織工作標準衡量老干部工作，用組工干部標準要求老干部工作者，圍繞科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展兩大任務(wù)，著(zhù)力構建高效能的工作機制，打造高素質(zhì)老干部工作隊伍。

    一是實(shí)行老干部工作目標管理。將老干部工作分為領(lǐng)導重視、政治生活待遇落實(shí)、陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展、組織老干部發(fā)揮作用、調研宣傳、信訪(fǎng)工作、隊伍建設等八個(gè)方面、37項具體工作、50多個(gè)考核得分點(diǎn)，彈性指標硬性化，模糊任務(wù)具體化，增強工作的規范性、可操作性，提高工作的標準化、科學(xué)化。

    二是建立市直單位協(xié)作機制。將全市78個(gè)市直單位劃分為8 個(gè)協(xié)作組，強化縱向工作指導，促進(jìn)橫向學(xué)習交流，搭建老干部活動(dòng)資源共享平臺。市直協(xié)作組成立后，多次組織老干部工作人員經(jīng)驗交流會(huì )、老干部思想座談會(huì )等活動(dòng)，有效激發(fā)了市直單位老干部工作活力。

    三是實(shí)施全員素質(zhì)提升工程。在老干部工作人員中大力倡樹(shù)“四種理念”，即：老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分的理念，老干部工作者首先是黨的政治工作者的理念，服務(wù)至上的理念和解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的理念。著(zhù)力強化“五種能力”，即：政策運用能力、組織協(xié)調能力、服務(wù)管理能力、調查研究能力和改革創(chuàng )新能力，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立老干部工作隊伍可親、可敬、可信、可為的良好形象。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，結合實(shí)際開(kāi)展“五查”、“八比八評”活動(dòng)，使機關(guān)上下學(xué)風(fēng)濃厚，干勁十足，面貌煥然一新。

    “五大體系”的構建在我市老干部工作的實(shí)踐中取得了積極的效果，是踐行群眾路線(xiàn)的生動(dòng)體現。我們有信心在今后的工作中，不斷把對“五個(gè)體系”的探索引向深入，加快推動(dòng)老干部工作科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng )我市老干部工作新局面。

責任編輯：安陽(yáng)市委老干部局長(cháng) 李瑞霞