目前，三門(mén)峽市“兩費”保障“三個(gè)機制”覆蓋全員、運轉正常，歷次增加的離退休費、護理費及各項補貼都能按照省市文件精神及時(shí)審批發(fā)放，老干部的物質(zhì)生活需求得以保障。但隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，老干部在精神文化方面的需求日益增加,并且呈現出多元化、個(gè)性化的趨勢。如何推進(jìn)離退休干部文化養老、滿(mǎn)足老干部精神文化需求，已經(jīng)成為做好新形勢下老干部工作面臨的一項重要課題。為此，我們就推進(jìn)離退休干部“文化養老”工作進(jìn)行了調查與思考。
一、推進(jìn)離退休干部文化養老的主要做法
近年來(lái)，我市不斷加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設，大力推進(jìn)離退休干部活動(dòng)學(xué)習陣地建設，積極引導離退休干部發(fā)揮文化優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。
（一）狠抓離退休干部“兩項建設”，培養老干部文化認知。一是不斷探索政治理論教育新內涵。各級老干部工作部門(mén)在強化老干部形勢政策、政治理論教育的同時(shí)，通過(guò)邀請社科專(zhuān)家講解社會(huì )科學(xué)知識、黨校教授輔導黨的傳統和歷史、文學(xué)藝術(shù)家舉辦文藝講座，組織老干部開(kāi)展學(xué)習講壇、交流討論等方式，融入人文歷史、科普知識、傳統文化的學(xué)習教育，不斷引導老干部增強文化認知，更新思想觀(guān)念，跟上時(shí)代步伐。據不完全統計，近年來(lái)，全市已舉辦各類(lèi)傳統文化知識報告會(huì )、文學(xué)專(zhuān)家輔導、學(xué)術(shù)交流研討會(huì )300余場(chǎng)次。二是發(fā)揮離退休干部黨支部堡壘作用。全市老干部黨支部組織健全、管理規范、活動(dòng)經(jīng)常，組織全市老干部開(kāi)展了“遠學(xué)楊善洲、李文祥，近學(xué)身邊典型”活動(dòng)，舉辦了“學(xué)什么、比什么、干什么”等主題討論，積極引導廣大老干部堅定理想信念，“離崗不離黨、退休不褪色”，爭當“學(xué)習活動(dòng)好、教育后代好、發(fā)揮作用好、保持本色好”的“四好”黨員。通過(guò)創(chuàng )先爭優(yōu)，進(jìn)一步引導老干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，在引領(lǐng)正確的社會(huì )價(jià)值文化方面走在前頭。三是注重離退休干部思想政治工作。認真對待老干部的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，堅持“首問(wèn)負責制”，做到件件有落實(shí)，事事有回音。定期排查傾向性、苗頭性問(wèn)題，定期不定期向老干部通報時(shí)事政治、形勢政策，及時(shí)解疑釋惑、化解思想矛盾。經(jīng)常到老干部家中看望走訪(fǎng)，征求老干部意見(jiàn)建議，暢通老干部訴求表達渠道，注重人文關(guān)懷和心理疏導，培育老干部自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。
（二）加強離退休干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設，滿(mǎn)足老干部多樣化文化需求。一是加強基礎設施建設。各級老干部工作部門(mén)積極爭取黨委政府的支持，把老干部活動(dòng)學(xué)習場(chǎng)所基礎設施建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加大財政投入力度，推進(jìn)兩個(gè)陣地建設。靈寶市老干部活動(dòng)中心總投資1000萬(wàn)元，建筑面積5000平方米，能同時(shí)容納1000余名老同志開(kāi)展文化、娛樂(lè )、健身、學(xué)習四大類(lèi)30多種室內外活動(dòng)。二是開(kāi)展老干部特色文化。各地各單位結合當地實(shí)際，突出當地特色文化組織老干部開(kāi)展活動(dòng)，豐富了老干部的精神文化生活。靈寶市引導離退休干部積極參加老子文化、楊震文化、函谷關(guān)戰爭文化研究會(huì )，參與地方史志編輯、收集民俗風(fēng)情等。陜縣按照老干部的興趣愛(ài)好，成立歌詠、書(shū)法、繪畫(huà)、刮痧、剪紙等興趣小組，設立“聊天茶座”，引導老干部開(kāi)展活動(dòng)、交流情感、疏解情緒。盧氏縣近年來(lái)建立起門(mén)球協(xié)會(huì )、棋牌協(xié)會(huì )、詩(shī)詞楹聯(lián)學(xué)會(huì )、奇石協(xié)會(huì )、戲曲協(xié)會(huì )、太極協(xié)會(huì )等10多個(gè)老年協(xié)會(huì )，組建了老干部紅歌團、老年秧歌隊、老年健美操隊、盤(pán)鼓表演隊、盧王鞭表演隊等近90多個(gè)老年文體健身隊伍，為老干部開(kāi)展文體活動(dòng)搭建了平臺。澠池縣近年來(lái)先后舉辦“重陽(yáng)節文藝匯演”、“相逢在周末重陽(yáng)節專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì )”、“豫晉陜三省門(mén)球賽”等老干部文體活動(dòng)21次，特別是承辦的省第十一屆老年人運動(dòng)會(huì )柔力球比賽，是全省唯一一個(gè)縣級承辦的賽事，促進(jìn)了老干部文化事業(yè)的發(fā)展。三是建設老干部文化人才隊伍。盧氏縣、澠池縣等縣老年文體工委每年都要舉辦社會(huì )體育指導員、裁判員培訓班，結業(yè)人員頒發(fā)資格證書(shū)，并組織他們深入到城區各個(gè)站點(diǎn)、鄉（鎮）村組織培訓文體隊伍，指導老年人文體活動(dòng)開(kāi)展。市縣兩級老干部大學(xué)在為老同志晚年人生“充電”的同時(shí),也為社會(huì )培養了一大批老干部文化人才隊伍。據不完全統計，全市各級老干部大學(xué)已累計招收、培養學(xué)員20000余人，在老干部文化養老方面發(fā)揮了重要作用。
（三）引導離退休干部為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供智力支持，凸顯老干部文化價(jià)值。近年來(lái)，各級老干部咨詢(xún)團緊緊圍繞“四大一高”開(kāi)展調研、考察，發(fā)揮老干部的政治、經(jīng)驗優(yōu)勢，提出合理化意見(jiàn)建議。市老干部咨詢(xún)團撰寫(xiě)的《眾志成城強力推進(jìn)“四大一高”》、《 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在“四大一高”戰略中的重要作用》等理論文章，在網(wǎng)站、媒體上公開(kāi)發(fā)表，進(jìn)一步統一了全市干部群眾思想。各級關(guān)工委發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，深入各單位、鄉鎮、學(xué)校作報告，僅今年就作傳統教育報告200余場(chǎng)次，為青少年傳承優(yōu)秀文化、培育道德情操發(fā)揮了積極作用。許多有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和深厚文化底蘊的老干部個(gè)人也積極投身文化事業(yè)發(fā)展，深受社會(huì )各界好評。澠池縣退休干部范天平跋山涉水、風(fēng)餐露宿，跑遍河南110多個(gè)縣，搜集資料，先后出版《豫西水碑鉤沉》、《河南百縣水碑文》、《中州百縣水碑文獻》等水利著(zhù)作，為歷史文化挖掘作出了積極貢獻。
二、文化養老存在的問(wèn)題
一是“文化養老”缺乏制度保障。與老干部政治、生活待遇落實(shí)的待遇養老”相比，“文化養老”尚未引起人們的高度重視，各種方法、措施還處于探索階段。目前，既沒(méi)有充足的經(jīng)費保障,也沒(méi)有相應的制度規范,因此，在很大程度上制約了老干部文化養老活動(dòng)的組織和開(kāi)展。
二是“文化養老”的內容、形式有待創(chuàng )新。目前離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，不愿出門(mén)、希望“靜態(tài)”養老；而退休干部年齡稍小，希望多組織外出、開(kāi)展“動(dòng)態(tài)”活動(dòng)，離退休干部對文化活動(dòng)的需求反差越來(lái)越大。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動(dòng)架構需要進(jìn)一步設計。
三是宣傳引導不足、社會(huì )參與不夠。目前，僅老干部工作部門(mén)、民政部門(mén)等個(gè)別部門(mén)提出了“文化養老”這一課題，做了一小部分的探索和研究，而其他部門(mén)和社會(huì )力量參與甚少，這與社會(huì )“老齡化”趨勢相比，力量單薄、收效甚微。作為一項社會(huì )化、系統化工程，“文化養老”僅靠老干部工作部門(mén)或民政部門(mén)來(lái)推進(jìn)難度較大，需要宣傳、文化、教育、衛生等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，更需要全社會(huì )各方面力量的廣泛支持和共同參與。
三、推進(jìn)離退休干部文化養老工作的對策和建議
（一）樹(shù)立“文化養老”理念。一要自覺(jué)轉變服務(wù)理念。進(jìn)一步增強“文化養老”的工作理念，更加注重對老干部文化和精神層次需求的滿(mǎn)足。二要提供多種形式的文化服務(wù)。以文化學(xué)習增長(cháng)老干部的才情智慧，以文化活動(dòng)增進(jìn)老干部的身心健康，以文化服務(wù)豐富老干部的精神生活，以文化參與滋潤老干部的社會(huì )生活，讓老同志在文化養老中安享物質(zhì)富足、精神富有的晚年。三要引導老年人樹(shù)立“文化養老”觀(guān)念。讓廣大老干部主動(dòng)樹(shù)立起文化養老、快樂(lè )養老的意識，激發(fā)老干部參加文化活動(dòng)的熱情，鼓勵老干部自編自演、自?shī)首詷?lè )，在自我表現、自我服務(wù)、自我發(fā)展中實(shí)現文化養老，真正讓文化養老成為老干部自覺(jué)自愿參與的樂(lè )事。
（二）加大“文化養老”投入。一要爭取政府扶持。建議有關(guān)部門(mén)制定政策規定，加大對“文化養老”工作的投入，發(fā)揮政府投資主渠道作用，單獨劃撥專(zhuān)項資金，加大公共財政投入力度，推進(jìn)老干部活動(dòng)學(xué)習陣地基礎設施建設，讓老干部活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習有去處。二要多渠道籌集資金。逐步實(shí)行政府、部門(mén)和個(gè)人共同參與，走政府重視扶持、財政加大投入、有關(guān)部門(mén)參與資助、社會(huì )其它力量熱心投資等多輪驅動(dòng)、數軌運行的發(fā)展道路，以解決資金難題。三要研發(fā)老干部文化產(chǎn)業(yè)。圍繞提升文化建設的吸引力和普通群眾的文化消費水平，創(chuàng )辦覆蓋城鄉離退休干部的老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年公寓等。引導老干部科技人員、老干部文化人才創(chuàng )辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實(shí)體，推進(jìn)老干部文化事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
（三）豐富“文化養老”內涵。一是內容上要拓展。寓樂(lè )于教、寓樂(lè )于學(xué)、寓樂(lè )于動(dòng)，組織開(kāi)展適合老同志特點(diǎn)的各種文體娛樂(lè )活動(dòng)，吸引更多的老同志參與到活動(dòng)中來(lái)。二是形式上要靈活。注意把握老年人的年齡特征、身體條件，多元化、差異化、個(gè)性化靈活開(kāi)展活動(dòng)，做到動(dòng)靜結合、室內室外結合、娛樂(lè )學(xué)習結合、日常活動(dòng)與大型活動(dòng)結合、自?shī)首詷?lè )與比賽競技結合，滿(mǎn)足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛(ài)好的老干部活動(dòng)需要。三要發(fā)揮社區資源“四就近”作用。充分利用社區資源，為居住分散在各地的老同志提供就近活動(dòng)平臺，讓他們融入當地老年活動(dòng)組織，參加各種文體娛樂(lè )活動(dòng)，滿(mǎn)足精神和健康需求。四要創(chuàng )新老年教育。要增設網(wǎng)上沖浪、QQ聊天、淘寶購物、手機上網(wǎng)等迎合老年人文化需求的熱點(diǎn)課程。以多媒體、高科技形式組織教育、文體活動(dòng)，引領(lǐng)、滿(mǎn)足老干部更高品味、更高質(zhì)量的文化追求。
（四）凝聚“文化養老”合力。老干部工作部門(mén)要更加注重把文化養老理念融入老干部工作，把工作重心從“待遇養老”向“文化養老”轉變，更加注重對老干部文化和心理需求的滿(mǎn)足；民政和老齡工作部門(mén)要加強社區文化建設，從社會(huì )化居家養老入手，充分利用社區資源，為離退休干部“四就近”服務(wù)工作注入“文化養老”內涵，把“文化養老”與“居家養老”、“社會(huì )養老”結合起來(lái)；人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要挖掘各系統退休干部文化人才精英，同時(shí)切實(shí)保障離退休干部醫療待遇；宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，營(yíng)造“文化養老”濃厚氛圍，通過(guò)各種渠道和途徑大力宣傳“文化養老”的重要性和必要性，逐步提高社會(huì )對“文化養老”的關(guān)注度和知曉度；財政部門(mén)要統籌合理安排相關(guān)經(jīng)費，保障資金到位；衛生部門(mén)要為離退休干部“文化養老”提供精神慰藉和健康文化服務(wù)；文化、體育部門(mén)要向離退休干部提供各類(lèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所和設施，組織開(kāi)展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)。真正形成黨委主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的良好工作格局，凝聚起社會(huì )化“文化養老”的整體合力，為老干部享受晚年文化生活提供有力保障。
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