豫老〔2011〕1號(hào)
各省轄市委組織部、老干部局，市民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化局、衛(wèi)生局、體育局，團(tuán)市委、市老齡辦，省直有關(guān)單位：
為深入貫徹中共中央組織部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室《印發(fā)〈關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見〉的通知》精神，進(jìn)一步深化我省利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。
一、統(tǒng)籌兼顧，重在持續(xù)
把貫徹通知精神與我省《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部“四就近”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)〈河南省離退休干部“四就近”工作試點(diǎn)實(shí)施意見（試行）〉的通知》等文件精神緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以社區(qū)黨組織為依托，以社區(qū)服務(wù)為載體，把重心放在基層社區(qū)，切實(shí)打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，持續(xù)不斷地推進(jìn)。
各地、各部門要高度重視，將這項(xiàng)工作與推進(jìn)社區(qū)黨組織“三有一化”（社區(qū)黨組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)，提供必要服務(wù)支撐，定期進(jìn)行部署考核。街道、社區(qū)要將這項(xiàng)工作納入職責(zé)范圍，明確人員負(fù)責(zé)，主動(dòng)聽取離退休干部的意見和建議，有針對(duì)性地開展服務(wù)工作。
二、抓好典型，規(guī)范發(fā)展
在全省確定31個(gè)省級(jí)“四就近”工作示范點(diǎn)，探索建立“四就近”工作示范區(qū)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、全面推開的作用。按照《河南省離退休干部“四就近”工作示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）要求，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)“四就近”工作服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍，達(dá)到“四有兩好”（即有組織、有陣地、有制度、有措施，老干部評(píng)價(jià)好、發(fā)揮作用好）效果。不斷完善規(guī)章制度和服務(wù)流程，使各項(xiàng)工作做到有章可循。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，推動(dòng)全省社區(qū)“四就近”工作深入發(fā)展。
加強(qiáng)社區(qū)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，推廣大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者兼任社區(qū)離退休干部“四就近”工作人員等有效做法，形成專兼職相結(jié)合、職能部門服務(wù)與社會(huì)志愿服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)老干部工作模式，擴(kuò)大助老志愿者、助老員、社區(qū)義工等服務(wù)隊(duì)伍，開展相應(yīng)的招募和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并給予有償或低償服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，堅(jiān)持開展經(jīng)常性活動(dòng)，形成常態(tài)化社區(qū)助老志愿服務(wù)機(jī)制，建設(shè)一支“熱愛老干部、熱愛老干部工作”的社區(qū)老干部工作隊(duì)伍，努力在社區(qū)為老干部提供多樣化、個(gè)性化、親情化服務(wù)。
探索在離退休干部居住相對(duì)集中的小區(qū)、樓宇和老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所設(shè)立離退休黨支部，為他們參加組織生活活動(dòng)提供方便。有條件的地方可在社區(qū)設(shè)立閱文室，把“老干部大學(xué)”辦到社區(qū)去，為離退休干部政治文化學(xué)習(xí)提供方便。在社區(qū)公益性活動(dòng)場(chǎng)所加掛“社區(qū)老干部活動(dòng)中心（站、室）”匾牌。對(duì)行動(dòng)不便的離退休干部“送學(xué)上門”、“送活動(dòng)上門”。
三、齊抓共管，形成合力
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理保障體系。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的老干部幫扶措施，建立專訪慰問(wèn)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，努力形成各有關(guān)部門齊抓共管、社區(qū)各方面共同參與的工作機(jī)制，為利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作創(chuàng)造更好的條件。
組織部門要加強(qiáng)街道和社區(qū)黨建工作，指導(dǎo)街道、社區(qū)開展經(jīng)常性的組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)離退休干部黨員的教育、管理；老干部部門以及人力資源和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)情況，提出意見和建議，認(rèn)真履行具體指導(dǎo)和督促檢查的職責(zé)；民政部門要積極制定針對(duì)離退休干部的特殊政策，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老站等老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地向離退休干部提供公益性養(yǎng)老服務(wù)；財(cái)政部門要結(jié)合離退休人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)安排情況，統(tǒng)籌考慮利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的實(shí)際，合理安排相關(guān)支出；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為包括離退休干部在內(nèi)的社區(qū)老年人就醫(yī)提供方便。在社區(qū)建立老干部醫(yī)療康復(fù)服務(wù)站，配備康復(fù)訓(xùn)練器材，開展老干部醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。文化、體育部門在社區(qū)指導(dǎo)建立文化活動(dòng)站、體育活動(dòng)室，配送文體活動(dòng)器材，組織開展社區(qū)文化體育健身活動(dòng)時(shí)，充分考慮離退休干部的特點(diǎn)和需要；共青團(tuán)、老齡辦等組織和機(jī)構(gòu)要充分利用各自服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織和指導(dǎo)社會(huì)志愿組織、老年群眾組織、各類公益組織等為社區(qū)離退休干部特別是有特殊困難的離退休干部提供志愿服務(wù)，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成工作合力。離退休干部原單位要主動(dòng)向社區(qū)提供離退休干部的有關(guān)情況，為社區(qū)服務(wù)離退休干部提供必要的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所等方面的支持，積極做好易地安置離退休干部“四就近”服務(wù)工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
附件：1、河南省利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作省級(jí)示范點(diǎn)名單
2、河南省離退休干部“四就近”工作示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)
中共河南省委組織部中共河南省委老干部局
河南省民政廳河南省財(cái)政廳
河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省文化廳
河南省衛(wèi)生廳河南省體育局
共青團(tuán)河南省委河南省老齡工作委員會(huì)辦公室
2011年1月24日
附件1
河南省利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作省級(jí)示范點(diǎn)名單
(31個(gè))
示范點(diǎn)所在地 示范點(diǎn)社區(qū)名稱
鄭 州 管城回族區(qū)北下街道辦事處代書胡同社區(qū)
金水區(qū)經(jīng)八路街道辦事處省軍區(qū)社區(qū)
中原區(qū)建設(shè)路街道協(xié)作路社區(qū)
二七區(qū)建中街道辦事處幸福社區(qū)
登封市唐莊鄉(xiāng)
開 封 鼓樓區(qū)自中社區(qū)
順河區(qū)民心社區(qū)
洛 陽(yáng) 洛陽(yáng)一拖集團(tuán)社保中心社區(qū)
吉利區(qū)石化集團(tuán)社區(qū)平頂山
汝州市臨汝鎮(zhèn)東營(yíng)村社區(qū)
安 陽(yáng) 文峰區(qū)東關(guān)街道安惠苑社區(qū)
鶴 壁 淇濱區(qū)黎陽(yáng)路辦事處錦繡園社區(qū)
新 鄉(xiāng) 高新區(qū)啟明社區(qū)
新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)龍泉村社區(qū)
焦 作 山陽(yáng)區(qū)定和辦事處龍?jiān)春鐓^(qū)
濮 陽(yáng) 華龍區(qū)勝利新村社區(qū)許昌
魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處七一社區(qū)
漯 河 源匯區(qū)老街辦事處老街社區(qū)三門峽
湖濱區(qū)湖濱街道辦事處黃南社區(qū)
商 丘 梁園區(qū)白云街道辦事處清江社區(qū)
周 口 供電公司離退中心星龍華緣社區(qū)
駐馬店 市人民檢察院金淮陽(yáng)光花園社區(qū)
南 陽(yáng) 臥龍區(qū)桃源社區(qū)
鄧州市花洲辦事處陳灣社區(qū)
信 陽(yáng) 潢川縣春申街道辦事處機(jī)場(chǎng)社區(qū)
浉河區(qū)湖東辦事處三五八社區(qū)
濟(jì) 源 沁園街道辦事處沁園社區(qū)
省法院 省高級(jí)人民法院燕鳳小區(qū)
河南大學(xué) 蘋果園新區(qū)社區(qū)
省供銷社 金水區(qū)花園路街道辦事處省供銷社社區(qū)
中平能化 二礦勝利花苑小區(qū)
責(zé)任編輯：