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    洛陽(yáng):建設一支過(guò)硬隊伍 為做好老干部工作提供堅強保障
    時(shí)間:2013-05-28 來(lái)源:中共洛陽(yáng)市委老干部局
    洛陽(yáng)是河南省老干部最多、老干部工作任務(wù)最為繁重的市。全市現有離休干部5590人??箲饡r(shí)期以前參加革命工作的老干部有537人,老紅軍12人,享受副省級以上待遇的25人,地廳級待遇的295人,企業(yè)離休干部2714人,占48.5%,全市 80歲以上離休干部比例為65.9%,整體進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期。洛陽(yáng)市委老干部局成立于1983年,內設職能科室7個(gè),行政編制22個(gè),局屬事業(yè)單位5個(gè)。全市建有老干部局16個(gè),老干部處7個(gè),老干部科42個(gè),配備干部347人,配備工勤99人。未建老干部工作機構的單位和有離休干部的鄉、鎮配有專(zhuān)職或兼職老干部工作人員387人。

         近年來(lái),全市老干部工作部門(mén)圍繞中心,服務(wù)大局,以讓黨放心、廣大老干部滿(mǎn)意為標準,全面推進(jìn)老干部工作,老干部的政治生活待遇得到有效落實(shí),“兩個(gè)陣地”建設成效顯著(zhù),率先在全省建立了老干部工作考核機制;率先在全省建立了困難離休干部幫扶機制;率先在全省堅持每年一次看望慰問(wèn)易地安置的離休干部;率先在全省建設老年大學(xué)單體樓;在全省率先將市老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心已合并為洛陽(yáng)市老干部教育活動(dòng)中心,升格為正縣級單位;率先在全省創(chuàng )建了老干部工作部門(mén)機關(guān)文化品牌標識。為全市老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè )、老有所為創(chuàng )造了良好條件,老干部滿(mǎn)意度不斷提升。市委老干部局先后獲得河南省老干部工作先進(jìn)集體、省級文明單位稱(chēng)號;市關(guān)工委、市老年大學(xué)、市老促會(huì )都多次獲得國家級和省級表彰;老干部局機關(guān)先后有5名同志受到國家級表彰,1名同志獲得“全省人民滿(mǎn)意公務(wù)員”榮譽(yù)稱(chēng)號,20余名同志受到市級表彰;局機關(guān)有6名同志被提拔到副縣級領(lǐng)導崗位,有3名同志交流到其他委局任職。

         這些成績(jì)的取得,得益于我們有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的老干部工作隊伍,得益于老干部工作部門(mén)自身建設的不斷加強。

         一、更多地爭取領(lǐng)導重視,提升了老干部工作的地位

         老干部是我們社會(huì )主義事業(yè)的探索者,開(kāi)拓者和見(jiàn)證者,是黨和國家重要的政治資源,具有政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智慧優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。因此,在以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展過(guò)程中,老干部工作不是中心牽動(dòng)中心,不是大局影響大局。老干部工作的主要任務(wù)是政治待遇、生活待遇的落實(shí),活動(dòng)陣地的建設,老干部作用的發(fā)揮,它是一項需要黨、政、群,人、財、物等諸多部門(mén)齊抓共管的系統工程,只有不斷增強各級黨政領(lǐng)導的支持,才能有效地整合各類(lèi)資源,形成強大的凝聚力和執行力。所以,做好老干部工作,光有敬老的熱情、忘我的工作精神是不夠的,更重要的是要爭得各級黨政領(lǐng)導的重視和支持。

         一是從輿論宣傳入手,把老干部工作定位在各級領(lǐng)導的心中。我們及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導匯報上級有關(guān)老干部工作的新精神、新要求,通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳黨的老干部工作政策,及時(shí)報道當前老干部的重點(diǎn)和熱點(diǎn)話(huà)題,在社會(huì )上營(yíng)造為老干部服務(wù)的良好氛圍,引起各級領(lǐng)導更多的關(guān)注和支持。同時(shí),每年還為各級領(lǐng)導訂閱《老人春秋》雜志,呈報《老干部工作》、《情況交流》等內部刊物,讓領(lǐng)導更多地了解老干部和老干部工作。

         二是從重大活動(dòng)入手,把老干部工作置于各級領(lǐng)導的議事案頭。請主要領(lǐng)導參加老干部座談會(huì )、通報工作會(huì )、春節慰問(wèn)等重大活動(dòng)。這不僅可以為領(lǐng)導與老干部之間相互了解、溝通感情提供契機,還能讓領(lǐng)導更真切地看到老干部的精神面貌,通過(guò)耳儒目染,不斷對老干部工作的重視。

         三是從工作實(shí)績(jì)入手,讓老干部工作進(jìn)入各級領(lǐng)導的決策范圍。各級老干部工作部門(mén)樹(shù)立了“有為才能有位”的思想認識,在全市、全省甚至全國老干部工作中創(chuàng )先爭優(yōu),積極引導老干部在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設中發(fā)揮作用,用更多的榮譽(yù)、更好的成績(jì)引起各級領(lǐng)導的重視,逐漸站上重要位置,提升老干部工作的地位。2008年,市委老干部局被評為洛陽(yáng)市績(jì)效考核先進(jìn)單位,并獲得10萬(wàn)元獎金和一個(gè)行政編制獎勵,是市直黨委系統唯一一個(gè)獲得這一獎項的部門(mén)。2012年,我們獲得全市機關(guān)效能提升先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號,其他五家單位分別是市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、市委組織部、市委農工委。這充分體現出市委市政府對我市老干部工作的重視和肯定。

         二、更好地營(yíng)造環(huán)境,提高工作人員對老干部事業(yè)的認同感

        一是營(yíng)造崇高的認知環(huán)境,增強做好老干部工作的責任感和光榮感。

         省委書(shū)記盧展工提出“老同志是歷史,是財富,是榜樣,是保障”。我們要著(zhù)重從兩個(gè)方面深化認識,從歷史來(lái)看,自1921年建黨以來(lái),我們黨團結和帶領(lǐng)人民完成了新民主主義革命、社會(huì )主義革命、改革開(kāi)放新的偉大革命等三大壯舉,書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)。離退休干部群體無(wú)論是在戰火紛飛的戰爭年代、艱苦卓絕的社會(huì )主義建設初期還是在波瀾壯闊的改革開(kāi)放時(shí)期,都稱(chēng)得上是國家和民族的骨干和脊梁。我們有責任和義務(wù)照顧好這些曾為祖國拋頭顱、灑熱血、奉獻青春與智慧,作出卓越貢獻的前輩。從現實(shí)來(lái)看,我國已經(jīng)全面進(jìn)入老齡化社會(huì )?!吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》指出,從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由178億增加到221億,老年人口比重將由133%增加到16%?!拔锤幌壤稀背蔀槲覀儽仨殤獙Φ闹卮筇魬?。離退休干部作為全社會(huì )老年人中政治素質(zhì)最高、凝聚力最強、影響力最大的群體,在全社會(huì )老年人中間具有舉足輕重的重要地位。開(kāi)展好老干部工作就等于抓住了老年事業(yè)的龍頭與核心。所以,做好離退休干部工作,讓他們的晚年生活幸福、健康、有尊嚴,既是對“老吾老以及人之老”中華傳統美德的弘揚,也是促進(jìn)社會(huì )和諧的重要一環(huán),讓每一名老干部工作者都感到無(wú)限光榮和責任重大。

         二是加強品牌建設,創(chuàng )新工作機制,以卓有成效的實(shí)績(jì)提升老干部工作隊伍形象。

         離退休干部制度建立30年來(lái),老干部工作部門(mén)的機構設置、職能定位和工作方式發(fā)生了很大變化,新形勢新任務(wù)為機關(guān)工作創(chuàng )造了更為廣闊的發(fā)展空間。要抓住機遇、把握主動(dòng),徹底解決“庸懶散軟浮躁疲怨”等不良行為,更好地完成歷史賦予的重要使命,就需要一種體現時(shí)代精神、展示昂揚銳氣、充滿(mǎn)生機活力和催人奮進(jìn)的機關(guān)文化,特別是有影響的品牌。 近年來(lái),我們在開(kāi)展“先進(jìn)性教育”、“樹(shù)組工干部形象”、“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”、“講黨性、重品行、做表率”、“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“用領(lǐng)導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”、“創(chuàng )先爭優(yōu)”等主題教育活動(dòng)的基礎上,認真開(kāi)展創(chuàng )建“春風(fēng)”品牌和“三拓展三延伸”等活動(dòng),倡導為老干部服務(wù)至上的理念,提倡淡泊名利、無(wú)私奉獻的精神,強化在老干部工作中的創(chuàng )先爭優(yōu)意識,培養求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),激發(fā)老干部工作者干事創(chuàng )業(yè)的激情。2010年,我們以打造高績(jì)效工作團隊為出發(fā)點(diǎn),將在老干部工作長(cháng)期實(shí)踐中形成的、為老干部工作人員普遍認知且具有老干部工作特色的價(jià)值觀(guān)和精神理念進(jìn)行了深入挖掘和提煉,創(chuàng )建了“春風(fēng)”品牌,并以“春風(fēng)”拼音的首字母“CF”為基礎,制作了標識,旨在促進(jìn)老干部工作者牢記使命,用心工作,落實(shí)政策,提升服務(wù),加強管理,創(chuàng )先爭優(yōu),把黨的關(guān)懷和溫暖以及人民的敬重與愛(ài)戴傳送到每一位老干部的心坎上,使他們心情愉快,如沐春風(fēng)。2011年,我們以讓黨放心、讓廣大老干部滿(mǎn)意為標準,堅持以為老干部服務(wù)為宗旨,以排憂(yōu)解難為重點(diǎn),認真開(kāi)展“三拓展三延伸”活動(dòng)。即拓展服務(wù)領(lǐng)域,延伸辦公地點(diǎn)。把老干部工作地點(diǎn)由傳統的單一辦公室向老干部家庭、活動(dòng)場(chǎng)所、社區、醫院和殯儀館延伸,凡是老干部需要的地方,就有老干部工作者的身影。拓展工作內容,延伸服務(wù)項目。做到“五結合”、“五必訪(fǎng)”活動(dòng),即定期座談與個(gè)別談心相結合,走訪(fǎng)慰問(wèn)與思想政治工作相結合,接待來(lái)訪(fǎng)與及時(shí)家訪(fǎng)相結合,征求意見(jiàn)與了解思想動(dòng)態(tài)相結合,解難釋疑與解決實(shí)際問(wèn)題相結合;重大節日必訪(fǎng),生病住院必訪(fǎng),遇到困難必訪(fǎng),思想波動(dòng)必訪(fǎng),喪葬善后必訪(fǎng),達到工作全覆蓋。拓展工作方式,延伸工作環(huán)節。做到“五必談”,即老干部來(lái)信來(lái)訪(fǎng)必談,發(fā)現問(wèn)題必談,情緒異常必談,有意見(jiàn)建議必談,出現不良行為必談。經(jīng)常電話(huà)聯(lián)一聯(lián),上門(mén)看一看,動(dòng)手干一干,坐下談一談,逗你笑一笑,輕輕抱一抱,使老同志感受到濃濃的親情和溫暖。目前,為老干部排憂(yōu)解難,爭做老干部貼心人,已經(jīng)成為全市老干部工作者的自覺(jué)行動(dòng)。

         三是改善工作環(huán)境,搭建老干部工作者一顯身手的平臺。

         工欲善其事,必先利其器。與時(shí)俱進(jìn)地改善辦公環(huán)境,添置辦公設備,是提高工作效率、樹(shù)立部門(mén)形象和提升工作人員自我認同感的有效措施。自2006年市委老干部局搬到洛陽(yáng)市黨政辦公大樓后,我們添置了新的辦公桌椅、文件柜、計算機、打印機等必需設備,定制了機關(guān)文化標牌,適當增加了綠色觀(guān)賞性職務(wù),綠化了環(huán)境。在洛浦公園新建了6000多平方米的市老干部活動(dòng)中心和9680平方米的市老年大學(xué)新校區教學(xué)樓,設有多功能廳、健身房、乒乓球室、臺球室、棋牌室、舞蹈室等活動(dòng)室,既為為老干部的“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè )、老有所為”提供了廣闊平臺,又為干部職工提供了干凈、舒適、良好的工作環(huán)境,提升了機關(guān)形象提升,為干部職工高效、快捷服務(wù)老干部奠定了基礎。  

         三、變“冷”部門(mén)為“熱”單位,增強老干部工作人員的歸屬感  

         老干部工作被不少人誤解、輕視,被認為是“伺候人”、“無(wú)前途”的工作,老干部工作部門(mén)更是很少有人問(wèn)津的“冷”單位。要徹底扭轉這一局面,必須建立良好的制度環(huán)境、用人機制,提供更寬的平臺,對老干部工作人員既嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,又關(guān)心工作、關(guān)心學(xué)習、關(guān)心成長(cháng),真正體現“用感情留人、用事業(yè)留人、用適當待遇留人”的要求,增強工作人員的歸屬感。  

         加強領(lǐng)導班子建設。俗話(huà)說(shuō)“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”,有了“政治堅定、開(kāi)拓創(chuàng )新、團結協(xié)調、廉政勤政”的領(lǐng)導班子,才能凝心聚力,才能給工作人員的公平感、安全感、價(jià)值感、歸屬感提供先決保障。領(lǐng)導班子建設,重點(diǎn)突出在 “德”、“才”、“實(shí)”三個(gè)字?!盀檎缘?,譬如北辰,居其所,而眾星共之?!鳖I(lǐng)導干部自覺(jué)加強黨性修養,常敲自警之鐘,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。帶頭處理好七種關(guān)系:

         一是位與為的關(guān)系。有為才能有位,有位才能有更大作為。要找準我們的位置,充分發(fā)揮我們的長(cháng)處,把老干部工作做實(shí)做細,在平凡的崗位上干出不平凡的事業(yè)來(lái)。

         二是大與小的關(guān)系。老干部工作無(wú)小事,有時(shí)一件小事,一旦漏辦、遲辦、誤辦,就會(huì )影響老干部局的整體形象,會(huì )給市委抹黑。要“大事小事事事關(guān)心,急件慢件件件落實(shí)”,給市委站好崗,把好門(mén)。

         三是等與創(chuàng )的關(guān)系。不能墨守陳規,消極地等領(lǐng)導布置什么干什么,要勇于創(chuàng )新,大膽探索。

         四是虛與實(shí)的關(guān)系。要把握正確的宣傳方向,既要把工作做好,又要注意把老干部工作戰線(xiàn)上的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡宣傳好,以點(diǎn)帶面,爭取領(lǐng)導支持、爭取老干部支持、爭取社會(huì )輿論支持。

         五是上與下的關(guān)系。謙虛謹慎、不卑不亢。認真貫徹執行組織決定,多支持縣區、企業(yè)工作,通過(guò)辦一件事,打通一個(gè)渠道,創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

         六是干與學(xué)的關(guān)系。在工作的同時(shí)要擠時(shí)間學(xué)習,學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),要在干中學(xué)、學(xué)中干,以學(xué)帶干,以干促學(xué)。

         七是分與合的關(guān)系。同是做老干部工作,由于各自所在崗位不同分工也有所不同,要各司其職,分工合作,分工不分家,樹(shù)立整體一盤(pán)棋思想。

         近年來(lái),市委不斷選拔優(yōu)秀領(lǐng)導干部來(lái)充實(shí)調整市委老干部局領(lǐng)導班子,局長(cháng)趙建武同志兼任了市委組織部副部長(cháng),進(jìn)一步增強了市委老干部局的凝聚力和影響力。先后有兩位班子成員榮獲全國老干部先進(jìn)工作者,起到良好的榜樣帶頭作用。

         幫助干部成長(cháng)。不斷提高老干部工作人員的能力、素質(zhì),拓展個(gè)人發(fā)展空間,有助于強化他們的歸屬感。各級組織、老干部工作部門(mén)要通過(guò)建立干部培訓計劃,拓寬渠道,豐富內容,采取輪訓、調訓的方式,有計劃、分層次開(kāi)展培訓,消除老干部工作人員的“能力危機”和“本領(lǐng)恐慌”。要堅持開(kāi)展干部競爭上崗、輪崗工作,特別是對年輕同志要交任務(wù)、壓擔子,對綜合素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展潛力大的年輕干部,要重點(diǎn)培養、大膽使用。通過(guò)組織外出學(xué)習考察、開(kāi)展課題調研等活動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)闊視野,擴大知識面,增強創(chuàng )新力;通過(guò)參與中心工作、全局性會(huì )議、大型活動(dòng)等形式,鍛煉組織協(xié)調能力;通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心交流、接待來(lái)訪(fǎng)等活動(dòng),增強溝通能力和化解矛盾能力;通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)和建立完善規章制度,強化政治品質(zhì)、職業(yè)道德、行為規范、組織紀律,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

         完善激勵機制。建立健全各項規章制度,特別是激勵機制,用制度管人,用制度選拔人,樹(shù)立良好的用人導向,對促進(jìn)老干部工作者樹(shù)立干事創(chuàng )業(yè)信心有著(zhù)非常重要作用。定期對老干部工作人員進(jìn)行考核,評先選優(yōu),對工作成績(jì)突出,素質(zhì)過(guò)硬的老干部工作人員進(jìn)行提拔重用,積極向市委舉薦,營(yíng)造奮發(fā)向上的工作氛圍。在政治上、生活上關(guān)心老干部工作人員,對他們的一些實(shí)際困難,要盡力幫助解決。近幾年來(lái),市委老干部局機關(guān)有6名同志被提拔到副縣級領(lǐng)導崗位,有3名同志交流到其他委局任職。老干部工作人員深深地感到老干部工作是一項充滿(mǎn)激情而有發(fā)展前景的事業(yè)。

         雖然我市老干部工作部門(mén)自身建設取得一些成績(jì),但隨著(zhù)社會(huì )老齡化程度的加劇,老干部整體進(jìn)入雙高期,空巢老人增多,工作任務(wù)更加繁重。老干部工作部門(mén)自身建設面臨一些新情況新問(wèn)題,如干部隊伍年齡結構不合理,年齡偏大,缺編嚴重,干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉變,干部“出口”仍不夠寬松等問(wèn)題。應及時(shí)補充新鮮血液,按照德才兼備的原則,把政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心老干部工作的年輕同志,充實(shí)到老干部工作部門(mén)。高起點(diǎn)、高標準地面向社會(huì )公開(kāi)招考或有計劃地安排一部分選調生進(jìn)入老干部工作部門(mén)工作,激發(fā)團隊活力,增強工作實(shí)力,提升整體戰斗力。同時(shí),要疏通“出口”,老干部工作部門(mén)的干部既要保留業(yè)務(wù)骨干,又要加大交流力度,保證隊伍的相對穩定,形成健康的流動(dòng)機制,使這支隊伍青春常在,永葆活力,成為做好老干部工作的生力軍。

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